Государственная Дума IX созыва

Конституционный статус и функции ГД РФ

• Государственная Дума — нижняя палата парламента Российской Федерации, которая вместе с Советом Федерации образует Федеральное Собрание. Согласно статьям 95 и 96 Конституции РФ, она состоит из 450 депутатов и избирается на 5 лет. Основная задача ГД РФ — рассмотрение законопроектов и принятие федеральных законов. Депутаты Госдумы также участвуют в формировании Правительства и осуществляют парламентский контроль.

• Государственная Дума принимает законы в сфере экономики, социальной политики, образования, здравоохранения, науки, культуры, обороны и безопасности. Она рассматривает федеральный бюджет, устанавливает налоги и сборы, определяет правовые условия работы промышленности, транспорта и других отраслей.

• Помимо принятия законов, Государственная Дума:

• утверждает кандидатуру Председателя Правительства, представленную Президентом;

• утверждает предложенные Председателем Правительства кандидатуры его заместителей и федеральных министров, кроме министров, которых Президент назначает после консультаций с Советом Федерации;

• решает вопрос о доверии Правительству и заслушивает ежегодные отчеты о его работе;

• назначает и освобождает от должности Председателя Центрального банка, заслушивает ежегодные отчеты Банка России;

• по представлению Президента назначает и освобождает от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половину ее аудиторов;

• назначает и освобождает от должности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;

• объявляет амнистию;

• выдвигает обвинение в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления против действующего либо бывшего Президента в порядке, установленном Конституцией.

Подробнее о полномочиях нижней палаты парламента можно узнать в статье «Правовые основы деятельности Государственной Думы России».

Результаты выборов в Государственную Думу 2026 года

Как формировался IX созыв

Выборы депутатов Госдумы IX созыва прошли 18-20 сентября 2026 года по смешанной системе: 225 депутатов избирались по партийным спискам, еще 225 — по одномандатным округам.

К распределению мест по партийным спискам допускаются партии, получившие не менее 5% голосов. В одномандатных округах баллотируются кандидаты от партий и самовыдвиженцы — победителем становится кандидат, набравший наибольшее число голосов.

Выборы 2026 года проводились по новой схеме одномандатных округов, утвержденной Федеральным законом от 23 мая 2025 года № 107-ФЗ. В нее впервые были включены избирательные округа в исторических регионах России: 3 округа в ДНР, 2 округа — в ЛНР и по 1 округу — в Запорожской и Херсонской областях. 

Итоги ЕДГ-2026

Центральная избирательная комиссия России утвердила общие результаты выборов 25 сентября 2026 года. По итогам кампании были избраны все 450 депутатов. Явка составила 59,80%.

Пятипроцентный барьер по федеральному округу преодолели все пять парламентских партий. По федеральному округу «Единая Россия» получила 58,21%, КПРФ — 13,47%, ЛДПР — 8,88%, «Новые люди» — 7,82%, «Справедливая Россия» — 5,34%.

Распределение мест в Государственной Думе определялось совокупностью двух результатов: количеством мандатов, полученных по федеральным спискам, и победами кандидатов в одномандатных округах:

• « Единая Россия» — 349 мест, 140 по федеральному списку и 209 в одномандатных округах;

• КПРФ — 37 мест, 32 по федеральному списку и 5 в одномандатных округах;

• ЛДПР — 23 места, 21 по федеральному списку и 2 в одномандатных округах;

• «Новые люди» — 19 мест, все мандаты по федеральному списку;

• «Справедливая Россия» — 17 мест, 13 по федеральному списку и 4 в одномандатных округах;

• «Родина» — 1 место в одномандатном округе;

• самовыдвиженцы — 4 места в одномандатных округах.

По сравнению с выборами 2021 года «Единая Россия» получила на 25 мест больше, ЛДПР — на 2 места больше, а «Новые люди» — на 6 мест больше. Число депутатов КПРФ сократилось с 57 до 37, «Справедливой России» — с 27 до 17, а самовыдвиженцев — с 5 до 4. «Родина» удержала 1 мандат, а «Партия роста» и «Гражданская платформа» лишились своих единственных мест. В результате «Единая Россия» смогла сохранить конституционное большинство в Государственной Думе.

Подробнее с информацией можно ознакомиться в материале об итогах выборов в Государственную Думу IX созыва. 

Фракции Государственной Думы IX созыва

Партийные фракции участвуют в формировании повестки и работе органов Госдумы, обсуждают законодательные инициативы и согласовывают позиции по голосованиям. Размер фракции влияет на возможности принятия решений.

На первом пленарном заседании 30 сентября 2026 года Государственная Дума зарегистрировала пять фракций. Их численность не всегда совпадает с числом мандатов, полученных партиями на выборах: к отдельным объединениям присоединились депутаты, представляющие другие партии, или депутаты, выдвигавшиеся без партийной поддержки. 

На момент регистрации состав фракций был следующим:

• «Единая Россия» — 350 депутатов; руководитель — Дмитрий Кобылкин;

• КПРФ — 37 депутатов; руководитель — Геннадий Зюганов;

• ЛДПР — 24 депутата; руководитель — Леонид Слуцкий;

• «Новые люди» — 20 депутатов; руководитель — Алексей Нечаев;

• «Справедливая Россия» — 17 депутатов; руководитель — Сергей Миронов.

Общая численность 5 фракций при регистрации составила 448 человек, еще 2 депутата остались вне фракций.

Состав и особенности нового созыва

Обновление депутатского корпуса

Число впервые избранных депутатов в IX созыве Государственной Думы составляет 184 человек — по итогам выборов депутатский корпус обновился примерно на 41%.

В новом созыве работают 369 депутатов-мужчин (82%) и 81 депутат-женщина (18%). Кроме того, 4 женщины вошли в число 11 заместителей председателя Государственной Думы: Ирина Яровая, Виктория Абрамченко, Анна Кузнецова и Мария Воропаева.

Средний возраст депутатов составляет 53,8 года. Самая молодая фракция — «Новые люди»: средний возраст ее представителей — 41,3 года. Далее следуют ЛДПР — 50,7 года, «Единая Россия» — 53,7 года, «Справедливая Россия» — 58,6 года и КПРФ — 61,2 года.

Самым молодым депутатом IX созыва стал Георгий Арапов из фракции «Новые люди»: на момент первого заседания ему было 27 лет. Среди самых молодых парламентариев также Максим Гулин («Новые люди») и Владислав Головин («Единая Россия») — обоим по 29 лет.

Старейшими депутатами являются Владимир Ресин («Единая Россия»), которому на момент начала работы созыва исполнилось 90 лет, Валентина Терешкова («Единая Россия») — 89 лет, Геннадий Зюганов (КПРФ) — 82 года, Юрий Петров («Единая Россия») — 79 лет.

Участники и ветераны СВО

Всего в IX созыве Государственной Думы насчитывается 48 участниках специальной военной операции — все они были избраны впервые. Они составляют примерно 26,1% новых депутатов и 10,7% от общего состава депутатов Государственной Думы.

Руководство Государственной Думы

Председателем Государственной Думы IX созыва 30 сентября 2026 года избран Вячеслав Володин. Он возглавляет палату третий созыв подряд, начиная с 2016 года. Первыми заместителями Председателя стали Ирина Яровая и Иван Мельников.

Также в IX созыве Государственной Думы заместителями Председателя избраны:

• Виктория Абрамченко («Единая Россия»);

• Александр Бабаков («Справедливая Россия»);

• Владимир Васильев («Единая Россия»);

• Мария Воропаева (ЛДПР);

• Алексей Гордеев («Единая Россия»);

• Владислав Даванков («Новые люди»);

• Александр Жуков («Единая Россия»);

• Анна Кузнецова («Единая Россия»);

• Виталий Савельев («Единая Россия»).

Комитеты и комиссии Государственной Думы

Комитеты IX созыва

Комитеты готовят законопроекты к рассмотрению на заседаниях Госдумы. Ответственный комитет изучает содержание инициативы, обобщает поступившие отзывы и заключения и рекомендует принять или отклонить ее в первом чтении.

Для обсуждения инициатив проводятся парламентские слушания, круглые столы и заседания с участием представителей министерств, региональных органов власти, научного сообщества и общественных организаций. При подготовке ко второму чтению комитет рассматривает поступившие поправки.

Работа комитетов продолжается и после принятия закона: во взаимодействии с уполномоченным федеральным органом они анализируют практику применения законодательства, а выявленные проблемы могут стать основанием для подготовки новых поправок.

В IX созыве Государственной Думы сформированы 34 комитета — на 2 больше, чем в VIII созыве. Их председатели избраны на первом пленарном заседании 30 сентября 2026 года. Представители «Единой России» возглавили 20 комитетов, КПРФ — 5, ЛДПР, «Новых людей» и «Справедливой России» — по 3. Таким образом, руководство 14 комитетами закреплено за депутатами 4 оппозиционных фракций.

Вместо прежнего Комитета по государственному строительству и законодательству были образованы 2 новых: Комитет по конституционному, гражданскому законодательству и судоустройству, а также Комитет по уголовному и административному законодательству. Дополнительно был создан Комитет по цифровому развитию и искусственному интеллекту.

Список действующих в IX созыве Госдумы комитетов:

1. Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам ( Владимир Кашин, «КПРФ»);

2. Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции ( Василий Пискарев, «Единая Россия»);

3. Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам ( Андрей Макаров, «Единая Россия»);

4. Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям ( Сергей Гаврилов, «КПРФ»);

5. Комитет Государственной Думы по конституционному, гражданскому законодательству и судоустройству ( Павел Крашенинников, «Единая Россия»);

6. Комитет Государственной Думы по уголовному и административному законодательству ( Юрий Петров, «Единая Россия»);

7. Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками ( Леонид Калашников, «КПРФ»);

8. Комитет Государственной Думы по делам национальностей ( Владимир Иванов, «Единая Россия»);

9. Комитет Государственной Думы по защите конкуренции ( Валерий Гартунг, «Справедливая Россия»);

10. Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства ( Нина Останина, «КПРФ»);

11. Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи ( Сергей Боярский, «Единая Россия»);

12. Комитет Государственной Думы по цифровому развитию и искусственному интеллекту ( Александр Сидякин, «Единая Россия»);

13. Комитет Государственной Думы по контролю ( Олег Морозов, «Единая Россия»);

14. Комитет Государственной Думы по культуре ( Ольга Казакова, «Единая Россия»);

15. Комитет Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству ( Станислав Дружинин, «Новые люди»);

16. Комитет Государственной Думы по международным делам ( Петр Толстой, «Единая Россия»);

17. Комитет Государственной Думы по молодежной политике ( Владислав Головин, «Единая Россия»);

18. Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию ( Сергей Кабышев, «Справедливая Россия»);

19. Комитет Государственной Думы по обороне ( Владимир Касатонов, «Единая Россия»);

20. Комитет Государственной Думы по охране здоровья ( Владимир Сысоев, «ЛДПР»);

21. Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле ( Владимир Гутенев, «Единая Россия»);

22. Комитет Государственной Думы по просвещению ( Ирина Белых, «Единая Россия»);

23. Комитет Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики ( Николай Харитонов, «КПРФ»);

24. Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений ( Борис Чернышов, «ЛДПР»);

25. Комитет Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению ( Ирина Гусева, «Единая Россия»);

26. Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству ( Сергей Пахомов, «Единая Россия»);

27. Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры ( Евгений Москвичев, «Единая Россия»);

28. Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов ( Элеонора Кавшар, «ЛДПР»);

29. Комитет Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры ( Тимур Каноков, «Новые люди»);

30. Комитет Государственной Думы по физической культуре и спорту (Олег Матыцин, «Единая Россия»);

31. Комитет Государственной Думы по финансовому рынку ( Анатолий Аксаков, «Справедливая Россия»);

32. Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды ( Елена Панова, «Новые люди»);

33. Комитет Государственной Думы по экономической политике ( Максим Топилин, «Единая Россия»);

34. Комитет Государственной Думы по энергетике ( Николай Шульгинов, «Единая Россия»).

Постоянные комиссии

Комиссия Государственной Думы — коллегиальный орган палаты, создаваемый из числа депутатов для решения отдельных задач. Ее состав, полномочия и срок работы утверждаются постановлением Госдумы. 

На первом заседании IX созыва Государственной Думы были образованы 4 постоянные комиссии — 3 из них возглавили представители «Единой России», еще 1 — представитель ЛДПР:

1. Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы — председатель Виктор Пинский («Единая Россия»).

2. Комиссия по вопросам депутатской этики — председатель Валентина Терешкова («Единая Россия»).

3. Комиссия по обеспечению жилищных прав граждан — председатель Дмитрий Свищев (ЛДПР).

4. Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы, и мандатным вопросам — председатель Эрнест Валеев («Единая Россия»).

Особую задачу выполняет Счетная комиссия Государственной Думы, которую в IX созыве возглавила Раиса Кармазина («Единая Россия»): она организует предусмотренное Регламентом тайное голосование среди депутатов и определяет его результаты. 

Кроме этих органов, 1 октября 2026 года Госдума создала специальную Комиссию по рассмотрению расходов федерального бюджета на национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность. В ее состав предусмотрено включение представителей всех думских фракций. Комиссия рассматривает закрытые статьи бюджета с соблюдением режима государственной тайны, обеспечивая парламентский контроль за соответствующими расходами.

Для решения специальных задач нижняя палата парламента может образовывать и другие комиссии в установленном порядке.

Законодательный процесс

Внесение и подготовка законопроекта

Правом законодательной инициативы обладают Президент, Правительство, Совет Федерации, сенаторы, депутаты Госдумы и законодательные органы субъектов РФ. Конституционный Суд и Верховный Суд могут вносить проекты по вопросам своего ведения. К инициативе прилагаются пояснительная записка, перечень связанных изменений в законодательстве и финансово-экономическое обоснование, если ее реализация потребует затрат.

Длязаконопроектов, связанных с финансовыми обязательствами государства, налогами и расходами федерального бюджета, Конституция требует заключения Правительства, что закреплено в ч. 3 ст. 104 Конституции РФ.

Перед пленарным рассмотрением проверяется соблюдение требований к внесению законопроекта. Документ, оформленный с нарушениями, может быть возвращен автору для доработки. Ответственный комитет изучает инициативу, рассматривает поступившие отзывы и готовит заключение.

Сведения о ходе рассмотрения, авторах инициативы и поправках публикуются в системе обеспечения законодательной деятельности, позволяя проследить последовательность решений.

Рассмотрение законопроектов

Федеральный законопроект рассматривается Государственной Думой в трех чтениях:

• первое чтение — обсуждение концепции, целей и основных положений законопроекта, решение о его принятии за основу либо отклонении;

• второе чтение — рассмотрение поправок и формирование текста с учетом решений депутатов;

• третье чтение — голосование по итоговой редакции законопроекта.

Переход к следующему этапу предполагает соответствующее решение нижней палаты парламента.

Регламент предусматривает возможность принять закон сразу после первого чтения, пропустив второе и третье. Для этого необходимы предложение ответственного комитета и заключение Правового управления Аппарата Госдумы по результатам экспертиз. Такой порядок не применяется к законопроектам по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

Для принятия федерального закона необходима поддержка большинства депутатов — не менее 226 голосов. Федеральный конституционный закон требует поддержки не менее двух третей депутатского корпуса — не мене 300 голосов.

Принятый Госдумой федеральный закон в течение 5 дней передается в Совет Федерации. Он считается одобренным, если за него проголосовало более половины сенаторов либо если верхняя палата не рассмотрела его в течение 14 дней. Обязательному рассмотрению подлежат законы о федеральном бюджете, налогах и сборах, финансовом и таможенном регулировании, международных договорах, государственной границе, войне и мире.

Если Совет Федерации отклоняет закон, обе палаты парламента могут создать совместную комиссию и подготовить согласованную редакцию. Государственная Дума вправе также повторно принять закон в прежней редакции, преодолев возражения верхней палаты. Для этого требуется не менее двух третей голосов от общего числа депутатов. После завершения парламентского рассмотрения закон направляется Президенту для подписания и дальнейшего обнародования.

В течение 14 дней Президент подписывает федеральный закон либо отклоняет. Для преодоления президентского вето прежнюю редакцию должны повторно одобрить не менее двух третей депутатов Госдумы и не менее двух третей сенаторов. В этом случае срок подписания составляет семь дней. Если Президент обращается в Конституционный Суд для проверки закона, срок подписания приостанавливается до рассмотрения запроса.

Бюджетная работа

Правительство вносит проект федерального бюджета в Государственную Думу не позднее 1 октября текущего года. Он охватывает очередной финансовый год и двухлетний плановый период.

Бюджетный кодекс предусматривает его рассмотрение в течение 60 дней в трех чтениях. Подготовку ведет Комитет по бюджету и налогам с участием других профильных комитетов. Вместе с проектом представляются прогноз социально-экономического развития, расчеты и другие обосновывающие документы.

В первом чтении обсуждаются бюджетная политика и основные параметры, включая доходы и расходы. Во втором чтении депутаты рассматривают распределение средств по направлениям, государственным программам и межбюджетным трансфертам, а также поправки. В третьем чтении утверждается структура расходов и проводится голосование по бюджету. Принятый закон передается в Совет Федерации.

Парламентский контроль

Парламентский контроль включает рассмотрение ежегодного отчета Правительства, годового отчета Банка России, заслушивание должностных лиц на «правительственном часе» и направление парламентских запросов. На такой запрос должностное лицо обязано ответить в течение 15 дней либо в иной срок, установленный палатой.

Госдума также контролирует принятие подзаконных актов, необходимых для исполнения федеральных законов.