Родился 7 мая 1955 года в селе Крутченская Байгора Липецкой области.
В 1977 году окончил Ростовское высшее командно-инженерное училище им. Главного маршала артиллерии М.И. Неделина.
В 1987 году окончил Военно-политическую академию им. В.И. Ленина.
В 1998 году получил диплом Института повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров при Санкт-Петербургской государственной инженерно-экономической академии по специальности «экономика».
В 2000 году окончил Санкт-Петербургскую юридическую академию по специальности «юриспруденция».
В 2007 году окончил Северо-Западную академию государственной службы по специальности «государственное и муниципальное управление».
Службу проходил в Космических войсках. С 1992 года – начальник ведущей кафедры Военно-космической академии им. А.Ф. Можайского. Автор более 60 научных трудов. Профессор.
С 2000 по 2003 год был депутатом муниципального совета МО «Чкаловское».
В сентябре 2003 года избран депутатом Законодательного собрания Санкт-Петербурга третьего созыва. Член комиссии по вопросам правопорядка и законности.
В марте 2007 года избран депутатом Законодательного собрания Санкт-Петербурга четвертого созыва.
В декабре 2011 года избран депутатом Законодательного собрания Санкт-Петербурга пятого созыва.
В октябре 2012 года избран секретарем Санкт-Петербургского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия».
В 2014 году указом президента РФ награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени за активную законотворческую деятельность и многолетнюю добросовестную работу.
В сентябре 2016 года избран депутатом Законодательного собрания Санкт-Петербурга шестого созыва. 28 сентября 2016 года вновь избран председателем Законодательного собрания.
В сентябре 2021 года избран депутатом Государственной Думы по списку партии «Единая Россия»
Мастер спорта по легкой атлетике. Награжден многими правительственными наградами.
Женат, имеет двоих дочерей.