Родился 19 сентября 1966 года в Баку (Азербайджанская ССР).
В 1987 году окончил Московское высшее командное училище имени Верховного Совета (специальность «Командное тактическое мотострелковых войск»).
Служил в Кремлевском полку 9-го управления КГБ СССР в должностях командир взвода и командира учебной роты.
С 1991 по 1996 годы работал в Главном управлении охраны, Службе безопасности президента РФ и Федеральной службе охраны.
В 2001 году Луговой был арестован по обвинению в организации побега замгендиректора компании «Аэрофлот» Николая Глушкова, подозреваемого в хищениях и отмывании денег. В 2004 году Лугового приговорили к году и двум месяцам тюремного заключения. Он был освобожден, поскольку отбыл срок заключения в СИЗО.
В 2006 году Королевская прокуратура Великобритании обвинила Лугового в убийстве бывшего офицера ФСБ Александра Литвиненко, который был отравлен полонием-210. Лондон добивался экстрадиции Лугового, однако Генпрокуратура ответила отказом на запрос.
Луговой – депутат Госдумы V, VI, VII и VIII созывов. Избирался по партийным спискам ЛДПР.
Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени за большой вклад в развитие российского парламентаризма и активную законотворческую деятельность и благодарностью правительства РФ.