Указ о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года
7 мая 2024 года, сразу после вступления в должность Президента Российской Федерации, Владимир Путин подписал Указ о национальных целях развития нашей страны на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года. В этом документе глава государства определил семь крупных целей. По сути, это те направления, которые определят, как Россия будет развиваться в социальной, культурной и экономической сферах в предстоящие 12 лет.
Первый такой Указ был подписан в 2012 году — на срок до 2020-го. Затем в 2018-м появился второй, который впоследствии был обновлен после голосования по внесению поправок в Конституцию РФ в 2020 году. Новый Указ скорректировал и дополнил стратегию развития страны.
«Дорожная карта» государства теперь включает семь национальных целей и 110 пунктов, включая преамбулу. Первая цель – сохранение населения, в том числе поддержка семей с детьми, укрепление здоровья граждан и повышение их благополучия. Вторая – реализация потенциала каждого человека и патриотическое воспитание подрастающего поколения. Третья – создание комфортной и безопасной среды. Четвёртая – экологическое благополучие. Пятая – устойчивое и динамичное развитие экономики. Шестая – обеспечение технологического лидерства. Седьмая – осуществление цифровой трансформации в различных сферах для того, чтобы жизнь людей стала проще и удобнее.
Принципиально новой стала задача по сокращению неравенства в доходах. Актуализированные цели в экономике направлены на противодействие санкционному давлению и развитие промышленного суверенитета. К примеру, ставится задача снизить долю импорта товаров и услуг в структуре ВВП до 17% к 2030 году.
Еще одна заметная задача — снижение уровня бедности ниже 7% к 2030 году и ниже 5% к 2036-му, в том числе уровня бедности многодетных семей до 12% к 2030-му и до 8% к 2036-му. Напомню, что в 2023-м уровень бедности в России уже снизился до рекордно низкого значения в 8,5% населения.
Для каждой из целей Указом определены четкие показатели и задачи, которые предстоит выполнить. Ранее они были объявлены в качестве национальных проектов во время послания Федеральному собранию.
Текст Указа содержит сложные термины и формулировки, поэтому я взял на себя задачу раскрыть суть каждого пункта и изложить его содержание простыми словами.
Преамбула
В целях обеспечения устойчивого экономического и социального развития Российской Федерации, укрепления государственного, культурно-ценностного и экономического суверенитета, увеличения численности населения страны и повышения уровня жизни граждан, основываясь на традиционных российских духовно-нравственных ценностях и принципах патриотизма, приоритета человека, социальной справедливости и равенства возможностей, обеспечения безопасности государства и общественной безопасности, открытости внешнему миру, экономического развития, основанного на честной конкуренции, предпринимательстве и частной инициативе, высокой эффективности и технологичности, постановляю:
Указ о национальных целях - комплексный и всесторонний документ, который станет ориентиром для экономического, культурного и социального развития на ближайшие годы.
Принципы и ценности, перечисленные в тексте Указа необходимы для построения процветающего общества. Укрепление суверенитета и безопасности государства необходимы для защиты страны от внешних угроз. Повышение уровня жизни граждан и равенство возможностей способствуют улучшению благосостояния общества. Развитие экономики на основе конкуренции и предпринимательства способствует созданию новых рабочих мест, увеличению числа производств и снижению бедности. Все эти меры помогут стране стать более сильной, конкурентоспособной на международной арене и благополучной для своих граждан.
Пункт 1
Указ о национальных целях развития нашей страны на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года знаменует начало нового стратегического цикла для страны в целом и для каждого региона в отдельности. Документ определяет обновленные национальные цели развития, каждая из которых определяет стратегию страны до 2036 года в культурной, социальной и промышленной областях. Всего целей семь. Ключевые приоритеты – поддержка семьи, сохранение населения, технологическое лидерство и цифровая трансформация.
Также Указ устанавливает конкретные целевые показатели для обозначенных главой государства целей. К примеру, для достижения экологического благополучия в документе установлены целевые показатели по выбросам, загрязняющим воздух, водные объекты и так далее. Достижение указанных целевых показателей характеризует выполнение национальной цели.
Пункт 1
Определить следующие национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года (далее – национальные цели):
В указе перечислены национальные цели развития России на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года:
- сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи;
- реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности;
- комфортная и безопасная среда для жизни;
- экологическое благополучие;
- устойчивая и динамичная экономика;
- технологическое лидерство;
- цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы.
Пункт 1a
сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи;
Сохранение населения означает, что государство обязуется принять меры для предотвращения демографического кризиса, увеличить рождаемость и улучшить условия жизни.
Укрепление здоровья и повышение благополучия людей означает, что государство направит усилия на улучшение качества медицинской помощи, популяризацию здорового образа жизни, создание всех условий для развития личности.
Поддержка семьи означает, что государство будет обеспечивать социальную поддержку семьям, создавать условия для рождения и воспитания здорового поколения, защищать права и интересы детей.
Пункт 1б
реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности;
Реализация потенциала каждого человека – означает, что каждый гражданин должен иметь возможность развивать свои способности, таланты и навыки, чтобы реализовать их на пользу себя и общества.
Также важно воспитывать патриотичную и социально ответственную личность, то есть человека, который любит свою страну, заботится о ее благополучии и готов принимать ответственные решения в своей жизни и в жизни общества.
Патриотизм и социальная ответственность способствуют построению гармоничного общества, где граждане не являются сторонними наблюдателями, а непосредственно участвуют в развитии своей страны.
Пункт 1в
комфортная и безопасная среда для жизни;
Результативный труд граждан ради прогресса общества и страны возможен лишь в условиях качественной и безопасной среды для жизни. Поэтому ее обеспечение является одной из обязанностей государства.
Пункт 1г
экологическое благополучие;
Экологическое благополучие играет важную роль в жизни граждан и развитии страны. Улучшение состояния окружающей среды приведет к снижению загрязнения воздуха, воды и почвы, что благоприятно скажется на здоровье всех граждан России. Также это позволит сохранить природные ресурсы для будущих поколений, обеспечивая устойчивое развитие и экономический рост нашей страны.
Пункт 1д
устойчивая и динамичная экономика;
Устойчивая экономика означает, что она способна выдерживать воздействие различных факторов (экономических кризисов, изменений на мировом рынке и т.п.). Динамичная экономика означает, что такая экономика постоянно развивается и использует инновационные решения.
Устойчивая и динамичная экономика создает благоприятные условия для развития бизнеса, привлечения инвестиций и улучшения жизни общества в целом. Достижение этой национальной цели позволит улучшить экономическое положение страны, повысить уровень жизни граждан и сделать Россию еще более конкурентоспособной на мировом рынке.
Пункт 1е
технологическое лидерство;
Развитие высоких технологий способствует улучшению качества образования, здравоохранения, транспорта и других сфер жизни общества. Передовые технологии помогут справиться с глобальными вызовами и обеспечить устойчивый экономический рост в долгосрочной перспективе.
Пункт 1ж
цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы.
Цифровая трансформация — одна из составляющих достижения технологического лидерства. Благодаря переходу некоторых отраслей управления и экономики в цифровую среду будут высвобождены дополнительные человеческие ресурсы для развития других сфер общественной жизни.
Пункт 2
Как следует из текста Указа, одной из национальных целей развития страны является «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи». Она содержит в себе несколько важных пунктов.
К 2030 году Президент поручил повысить суммарный коэффициент рождаемости в стране до 1,6. Еще через шесть лет этот показатель планируется довести до 1,8. Помимо этого, в Указе говорится о повышении общего коэффициента рождаемости до среднероссийских показателей в регионах, где его значение по итогам 2023 года было ниже.
Также к 2030 году глава государства поручил увеличить ожидаемую продолжительность жизни граждан до 78 лет, а к 2036 году — до 81 года. Этот пункт включает в себя и увеличение длительности здоровой жизни людей.
Кроме того, за шесть лет планируется увеличить число пожилых граждан и инвалидов, которые получают долговременный уход. Согласно поручению, к 2030 году их число должно возрасти не менее чем до 500 тысяч человек из числа наиболее нуждающихся в подобных услугах. В Указе также идет речь о повышении удовлетворенности участников спецоперации в Донбассе условиями поддержки в сфере трудоустройства, переобучения и медицинской реабилитации.
МРОТ через шесть лет должен будет составлять не менее 35 тыс. рублей. Также Президент поручил понизить уровень бедности граждан ниже 7% к 2030 году и ниже 5% — к 2036 году.
Пункт 2
Установить следующие целевые показатели и задачи, выполнение которых характеризует достижение национальной цели «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи»:
В этом пункте Указа перечислены задачи, выполнение которых позволит достичь цели «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи».
Пункт 2а
повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,6 к 2030 году и до 1,8 к 2036 году, в том числе ежегодный рост суммарного коэффициента рождаемости третьих и последующих детей;
Суммарный коэффициент рождаемости — основной инструмент для измерения рождаемости в стране. Его значение показываем среднее количество детей, которая женщина могла бы родить за всю жизнь при условии, что демографическая ситуация останется неизменной.
Чтобы количество родившихся в стране превышало количество умерших, необходимо достичь показателя коэффициента не ниже 2,1.
Повышение суммарного коэффициента рождаемости — сложная задача. Она не может быть решена принятием одной или нескольких мер: необходим всесторонний, системный подход.
Пункт 2б
увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году, в том числе опережающий рост показателей ожидаемой продолжительности здоровой жизни;
Ожидаемая продолжительность жизни — ещё один важный показатель, который помогает оценить демографическую ситуации в стране. Он говорит нам о том, сколько в среднем предстояло бы прожить человеку при условии, что смертность с течением времени будет оставаться неизменной.
Существует и другой показатель — ожидаемая продолжительность здоровой жизни. Он показывает, сколько в среднем предстояло бы прожить человеку без серьезных проблем со здоровьем при условии, что смертность и заболеваемость с течением времени будут оставаться неизменными.
Если ожидаемая продолжительность жизни, в том числе и здоровой жизни, повышается, то это говорит об эффективности государственной политики в области здравоохранения.
Пункт 2в
обеспечение не ниже среднероссийских темпов повышения к 2030 году суммарного коэффициента рождаемости в субъектах Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение такого коэффициента было ниже среднероссийского;
Демографическая ситуация в регионах напрямую влияет на демографическое положение в России в целом. Поэтому для стабильного повышения рождаемости в стране необходимо достигнуть некоторого минимума уровня рождаемости в каждом субъекты РФ.
Согласно этому Указу к 2030 году суммарный коэффициент рождаемости в среднем по России должен быть не менее 1,6; а к 2036 году — не менее 1,8. Эти значения и станут ориентиром для регионов.
Пункт 2г
снижение к 2036 году дифференциации показателей ожидаемой продолжительности жизни не менее чем на 25 процентов по сравнению с уровнем 2023 года;
Страна ставит перед собой задачу: увеличить продолжительность жизни своих граждан. Увеличение продолжительности жизни способствует увеличению числа трудоспособного населения и повышению эффективности экономики. Обществу будет проще развиваться, если больше людей проживут долгую и здоровую жизнь.
Пункт 2д
снижение к 2030 году суммарной продолжительности временной нетрудоспособности граждан в трудоспособном возрасте на основе формирования здорового образа жизни, создания условий для своевременной профилактики заболеваний и привлечения граждан к систематическим занятиям спортом;
Для государства важно заботиться о здоровье населения: предоставлять возможности своевременной диспансеризации, ремонтировать больницы и поликлиники, обновлять медицинское оборудование, популяризировать здоровый образ жизни и др.
С помощью таких мер государство создает условия для предупреждения и лечения целого ряда заболеваний и обеспечивает снижение количество временно нетрудоспособных граждан.
Такая политики не только не только повышает качество жизни населения, но способствует экономическому развитию общества за счет уменьшение количества людей, не задействованных в производстве товаров и услуг.
Пункт 2е
повышение к 2030 году уровня удовлетворенности граждан условиями для занятий физической культурой и спортом;
Популяризация здорового образа жизни проходит успешнее, если в стране созданы условия для занятий спортом: есть спортивные площадки, работает много спортивных секций и др.
Но как оценить качество этих условий? Один из способов - узнать у самих граждан с помощью социологических опросов. Если в ответах будет фиксироваться высокий уровень удовлетворенности, то значит условия для занятий спортом организованы должным образом. То есть, создана необходимая материальная база для популяризации здорового образа жизни.
Пункт 2ж
увеличение к 2030 году численности граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих услуги долговременного ухода, не менее чем до 500 тыс. человек из числа наиболее нуждающихся в таких услугах;
Одна из обязанностей государства - забота о гражданах, которые частично или полностью утратили возможность заботиться сами о себе. Среди них - люди с ограниченными возможностями и пожилые граждане.
Сегодня государство создает систему долговременного ухода за такими группами населения: предоставляет социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в стационарах, привлекает сиделок и поддерживает семейный уход.
Чем больше нуждающихся будет охвачено этой системой, тем большему количеству людей сможет помочь государство.
Пункт 2з
повышение к 2030 году уровня удовлетворенности участников специальной военной операции условиями для медицинской реабилитации, переобучения и трудоустройства;
Поддержка участников СВО - один из приоритетов текущей государственной политики. Люди, пошедшие на риск, пожертвовавшие своим здоровьем и стабильным трудоустройством ради своей Родины, должны получить все возможности для возвращения к обычной жизни.
Доступная и эффективная медицинская реабилитация, переобучение и помощь в трудоустройстве – это те условия, которые в первую очередь нужны ветеранам для благополучного перехода к жизни обычного гражданина.
Но как оценить удовлетворённость участников СВО этими условий? Один из способов - узнать у самих бойцов СВО с помощью социологических опросов. Если в ответах будет фиксироваться высокий уровень удовлетворенности, значит условия для возвращения ветеранов к гражданской жизни организованы на должном уровне.
Пункт 2и
создание и запуск к 2030 году цифровой платформы, способствующей формированию, поддержанию и сохранению здоровья человека на протяжении всей его жизни, на базе принципа управления на основе данных;
Создание цифровой платформы повысит доступность медицинской помощи и улучшить качество здравоохранения для всех граждан. Цифровизация здравоохранения позволит оптимизировать процессы и ресурсы, что может снизить издержки и повысить эффективность системы здравоохранения. Также использование данных для управления здоровьем позволит предотвращать заболевания, что в итоге снизит нагрузку на медицинскую систему в целом и положительно скажется на общественном здоровье.
Пункт 2к
снижение уровня бедности ниже 7 процентов к 2030 году и ниже 5 процентов к 2036 году, в том числе уровня бедности многодетных семей до 12 процентов к 2030 году и до 8 процентов к 2036 году;
Меры, направленные на борьбу с бедностью, способствуют устойчивому экономическому росту и социальной стабильности. Уменьшение уровня бедности среди многодетных семей позволит создать благоприятные условия для развития и воспитания детей.
Снижение уровня бедности способствует увеличению потребительского спроса, что окажет положительное воздействие на различные отрасли экономики. Достижение этих целей в указанные сроки станет драйвером развития экономики и улучшения жизни граждан России.
Пункт 2л
снижение коэффициента Джини (индекс концентрации доходов) до 0,37 к 2030 году и до 0,33 к 2036 году;
Коэффициент Джини - это статистический показатель расслоения общества по доходам.
Он варьируется от 0 до 1: чем ближе приближается к единице, тем в большей степени доходы сконцентрированы в руках отдельных групп населения.
В 2023 году коэффициент Джини в России составлял 0,403. Его снижение к 2030 и 2036 году будет означать уменьшение экономического неравенства в обществе.
Пункт 2м
обеспечение повышения опережающими темпами минимального размера оплаты труда, в том числе его рост к 2030 году более чем в два раза по сравнению с суммой, установленной на 2023 год, с достижением его величины не менее чем 35 тыс. рублей в месяц;
Высокий уровень минимального размера оплаты труда (МРОТ) позволяет сократить разрыв в доходах населения, уменьшить экономическое неравенство и повысить качество жизни людей в целом.
Данный пункт Указа является продолжением текущей политики планомерного повышения МРОТ и вводит её в новый логический контекст – повышение должно иметь опережающий характер и компенсировать инфляцию на годы вперёд.
Пункт 2н
утверждение в 2026 году новых систем оплаты труда работников государственных и муниципальных организаций и внедрение таких систем с 2027 года в целях обеспечения роста доходов работников бюджетного сектора экономики, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы» и от 28 декабря 2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Данный пункт Указа касается работников социальной сферы: преподавателей, учителей, воспитателей, врачей, медсестёр и др.
Люди этих профессий – опора государства в реализации политики в области образования и здравоохранения. От них напрямую зависит успех реализуемых государственных программ.
Этот пункт Указа – продолжение текущего тренда на развитие системы образования и здравоохранения. Оплата труда работников этих сфер будет организовываться в новой логике, за счет чего удастся повысить их доходы. Благодаря такой обновленной системе оплаты труда в сферу образования и здравоохранения получится привлечь новых специалистов.
Пункт 3
Важной целью национальной стратегии России стала «Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности». Для ее воплощения в стране будет формироваться среда, основанная на духовно-нравственных и культурно-исторических ценностях.
К 2030 году до 75% планируется довести долю молодежи, вовлеченной в программы патриотического воспитания и личностного и профессионального развития. А процент молодых людей, участвующих в добровольческой и общественной деятельности, планируется повысить минимум до 45%.
Также, согласно Указу, к 2030 году не менее 70% проектов в сфере искусства, кино и народного творчества, финансируемых государственными институтами, должны обеспечивать продвижение и защиту традиционных для нашего государства ценностей. К 2036 году этот показатель планируется повысить до 80%.
Пункт 3
Установить следующие целевые показатели и задачи, выполнение которых характеризует достижение национальной цели «Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности»:
В России создаются все условия для развития личности и поддержки талантов молодежи. Здесь перечислены задачи и показатели, необходимые для достижения национальной цели «Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности»
Пункт 3а
создание к 2030 году условий для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей;
К 2030 году должны быть созданы все условия для воспитания всесторонне развитой, ответственной и патриотичной личности. Этот процесс должен происходить на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей, также включающих в себя аспекты российской культуры, истории и общества, которые имеют глубокие корни и значимость для российского народа. В Указе Президента РФ № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» среди традиционных ценностей указаны: жизнь, патриотизм, крепкая семья, историческая память и т.д.
Пункт 3б
увеличение к 2030 году численности иностранных студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образования в российских образовательных организациях высшего образования и научных организациях, не менее чем до 500 тыс. человек;
Россия стремится привлечь большее количество студентов из других стран для обучения и проведения совместных научных исследований, обмена знаниями, культурным наследием и укрепления международных связей. К 2030 году в российских ВУЗах и научных организациях будут обучаться не менее 500 тысяч иностранных студентов;
Пункт 3в
увеличение к 2030 году доли молодых людей, участвующих в проектах и программах, направленных на профессиональное, личностное развитие и патриотическое воспитание, не менее чем до 75 процентов;
В России успешно реализуется молодёжная политика. К 2030 году не менее 75% молодых граждан России будут вовлечены в процессы патриотического воспитания и профессионального, личностного развития;
Пункт 3г
увеличение к 2030 году доли молодых людей, верящих в возможности самореализации в России, не менее чем до 85 процентов;
Государство стремится обеспечить молодёжь возможностями для развития, обучения, творческого проявления себя. Это способствует формированию уверенности у молодежи в своих возможностях и перспективах на будущее. К 2030 году не менее 85% молодёжи будут понимать, какие в России существуют возможности для самореализации, достижения карьерных целей и раскрытия собственного потенциала.
Пункт 3д
увеличение к 2030 году доли молодых людей, вовлеченных в добровольческую и общественную деятельность, не менее чем до 45 процентов;
Граждане России обладают активной гражданской позицией и готовы совместно решать любые проблемы. К 2030 году не менее 45% молодёжи должны быть вовлечены в добровольческую и общественную деятельность. Уже сейчас задан устойчивый тренд на волонтёрскую деятельность и с каждым днём он становится только сильнее;
Пункт 3е
обеспечение к 2030 году функционирования эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодежи, основанной на принципах ответственности, справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию 100 процентов обучающихся;
К 2030 году будет создана эффективная система выявления и всесторонней поддержки талантов детей и молодёжи, направленная на самореализацию молодых людей, которая будет охватывать 100% обучающихся;
Пункт 3ж
обеспечение продвижения и защиты традиционных российских духовно-нравственных ценностей в рамках не менее 70 процентов проектов в сфере культуры, искусства и народного творчества, финансируемых государственными институтами развития, к 2030 году и не менее 80 процентов таких проектов к 2036 году;
Государство прикладывает все усилия для сохранения и развития сферы культуры, искусства и народного творчества. К 2030 году не менее 70% проектов в сфере культуры и искусства, которые финансируются с помощью государства, должны быть направлены на продвижение и защиту традиционных российских духовно-нравственных ценностей. К 2036 г. доля таких проектов должна составить на менее 80%;
Так, в Указе Президента РФ № 809 среди способов решения проблем в области сохранения и укрепления традиционных ценностей выделяется повышение эффективности деятельности научных, образовательных, просветительских организаций и организаций культуры по защите исторической правды, сохранению исторической памяти, противодействию фальсификации истории.
Пункт 3з
повышение к 2030 году удовлетворенности граждан работой государственных и муниципальных организаций культуры, искусства и народного творчества;
К 2030 году уровень удовлетворенности граждан качеством работы культурных организаций должен повыситься.
Для того, чтобы оценить уровень удовлетворенности граждан сферой культуры и искусства, необходимо проводить социологические опросы и оценивать динамику.
Для людей важно состояние культурных объектов и их сохранение. В Указе Президента РФ № 809 выделяется такая задача, как обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия народов РФ, предоставление доступа к ним в целях популяризации как среды, формирующей историческое самосознание, воспитывающей любовь и уважение к Отечеству.
Пункт 3и
формирование к 2030 году современной системы профессионального развития педагогических работников для всех уровней образования, предусматривающей ежегодное дополнительное профессиональное образование на основе актуализированных профессиональных стандартов не менее чем 10 процентов педагогических работников на базе ведущих образовательных организаций высшего образования и научных организаций.
К 2030 году планируется создать современную систему профессионального развития педагогов. Каждый год не менее 10% педагогических работников будут получать дополнительное профессиональное образование на основе актуализированных профстандартов. Обучение будет проводиться на базе ведущих ВУЗов и научных организаций. Данная система будет учитывать современные требования и стандарты, а также обеспечивать доступ к актуальным знаниям и методикам для педагогов на всех уровнях образования. Цель инициативы – повысить профессиональный уровень педагогических работников, улучшить качество образования и сделать его актуальным.
В Указе Президента РФ № 809 также подчёркивается актуальность этого пункта. В целях сохранения и укрепления традиционных ценностей необходимо совершенствовать формы и методы воспитания и образования детей и молодежи в соответствии с целями государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей. А также повышать эффективность деятельности научных, образовательных, просветительских организаций и организаций культуры по защите исторической правды, сохранению исторической памяти, противодействию фальсификации истории.
Пункт 4
Главная задача государства – забота о гражданах. Национальная цель «Комфортная и безопасная среда для жизни» направлена на улучшение качества жилой среды в опорных населенных пунктах на 30% к 2030 году и на 60% к 2036 году. Также в ближайшие шесть лет планируется обновить жилищный фонд на 20% по сравнению с 2019 годом и до 2030-го обеспечить граждан жильем площадью не менее 33 кв. м на человека. К 2036 году эта норма вырастет до 38 кв. м.
Указ затронул и коммунальную инфраструктуру. Президент поручил улучшить качество поставляемых услуг для 20 млн человек, построить и реконструировать минимум 2 тыс. объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки к 2030 году. К этому же времени планируется увеличение доли общественного транспорта со сроком эксплуатации не выше нормативного до 85%, повышение авиационной подвижности населения минимум на 50% по сравнению с 2023 годом и обеспечение доли самолетов отечественного производства в парке российских авиаперевозчиков до 50%.
В ближайшие шесть лет также должен завершиться капитальный ремонт школ и детских садов, которые будут признаны нуждающимися до начала 2025 года. Президент также дал поручение обеспечить газом не мене 1,6 млн домовладений по программе социальной газификации.
Пункт 4
Установить следующие целевые показатели и задачи, выполнение которых характеризует достижение национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни»:
В документе зафиксированы задачи, решение которых позволит достичь национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни».
Пункт 4а
улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах на 30 процентов к 2030 году и на 60 процентов к 2036 году;
Государство делает все необходимое для улучшения условий жизни граждан. В стране реализуется федеральный проект «Формирование комфортной городской среды». Он позволит повысить качество жизни в опорных населенных пунктах на 30% к 2030 году и на 60% к 2036 году. Увеличится объем строительства жилья, улучшится городская инфраструктура, качество дорог, будут созданы системы обращения с отходами.
Пункт 4б
обеспечение граждан жильем общей площадью не менее 33 кв. метров на человека к 2030 году и не менее 38 кв. метров к 2036 году;
В России делается все необходимое для развития полноценной личности, в особенности создаются благоприятные условия жизни. В целях обеспечения комфортного проживания и доступного жилья граждан в стране увеличивается жилой фонд и развивается сопутствующая инфраструктура. В планах - обеспечить жильем общей площадью не менее 33 кв. метров на человека к 2030 году и не менее 38 кв. метров к 2036 году.
Пункт 4в
обновление к 2030 году жилищного фонда не менее чем на 20 процентов по сравнению с показателем 2019 года;
До 2030 года нужно провести ремонт ветхого жилья. Домов с достойными условиями для жизни должно стать больше на 20% по сравнению с 2019 годом.
Пункт 4г
устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда;
Важно обеспечить гражданам достойные условия жизни. Для этого нужно сократить количество непригодных для жизни домов. В этих целях в стране реализуется программа реновации. Обновление жилого фонда повышает комфорт и безопасность жилья, улучшает его энергоэффективность.
Пункт 4д
повышение доступности жилья на первичном рынке;
Государство постоянно создает новые возможности для улучшения уровня жизни граждан. В настоящее время в России реализуются одновременно 7 федеральных программ государственной поддержки граждан при покупке жилья, в том числе льготная ипотека, военная ипотека. Они позволяют заемщикам взять ипотечный кредит под более низкий процент, чем обычно предоставляют банки на эти цели. Субсидируемая ипотека с государственной поддержкой делает покупку жилья более доступной.
Пункт 4е
благоустройство не менее чем 30 тыс. общественных территорий и реализация в малых городах и исторических поселениях не менее чем 1600 проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды к 2030 году;
В России общественные пространства и дворы обустраиваются с учетом мнения самих жителей. Существуют различные практики вовлечения граждан в этот процесс.
В регионах широко развито инициативное бюджетирование, когда жители непосредственно участвуют в распределении части бюджета местного самоуправления на реализацию проектов благоустройства дворов, при этом какую-то часть средств они вносят сами. Проекты расходования средств и их выбор обсуждаются публично. Затем жители могут контролировать реализацию этих проектов.
Другим вариантом является инициативное проектирование, когда жители предлагают на рассмотрение проект возможного благоустройства территории. В процессе также задействованы эксперты, которые помогают скорректировать проект так, чтобы новое пространство было не только функциональным и комфортным, но и безопасным.
В Москве осуществляется соучаствующее проектирование, когда гражданам предлагается выбрать один из нескольких вариантов благоустройства конкретной территории. Это позволяет выявить потребности жителей и определить функциональность нового пространства.
Пункт 4ж
реализация программы модернизации коммунальной инфраструктуры и улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг для 20 млн. человек к 2030 году;
К 2030 году планируется обновление коммунальной инфраструктуры, благодаря которой 20 млн. человек смогут улучшить условия проживания и повысить уровень комфорта. К примеру, реализация программы по замене устаревших систем отопления в многоквартирных домах на более энергоэффективные. Это важно для государства, потому что повышение энергетической эффективности поможет сократить расходы на коммунальные услуги для граждан и улучшить качество жизни людей.
Важно, что при производстве различных комплектующих для инженерных систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, будут использованы отечественные разработки.
Пункт 4з
строительство и реконструкция (модернизация) не менее чем 2 тыс. объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки к 2030 году;
Для обеспечения населения питьевой водой необходимо обновить и построить к 2030 году не менее 2 000 объектов, в том числе водозаборных станций и очистных сооружений.
Пункт 4и
обеспечение значимого роста энергетической и ресурсной эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве, промышленном и инфраструктурном строительстве;
Забота об окружающей среде играет важную роль для страны, поскольку отражается на качестве жизни будущих поколений. Россия бережно использует природные ресурсы, обеспечивая ресурсную эффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве, промышленном и инфраструктурном строительстве. При реализации инфраструктурных проектов применяются износостойкие материалы, не требующие частой замены.
Пункт 4к
увеличение к 2030 году в агломерациях и городах доли парка общественного транспорта, имеющего срок эксплуатации не старше нормативного, не менее чем до 85 процентов;
В России делается все необходимое для обеспечения комфортных и безопасных поездок в общественном транспорте, а также снижения времени ожидания нужного автобуса. К 2030 году в городах и пригородах нужно обновить и модернизировать не менее 85% единиц общественного транспорта.
Пункт 4л
увеличение к 2030 году доли соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения и дорог крупнейших городских агломераций не менее чем до 85 процентов, опорной сети автомобильных дорог – не менее чем до 85 процентов, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения – не менее чем до 60 процентов;
Государство создает условия для экономического развития регионов.
Именно поэтому так много внимания уделяется развитию транспортной инфраструктуры.
Качественные дороги улучшают мобильность населения и бизнеса, делают поездки безопасными, способствуют увеличению туристического потока и привлечению инвестиций.
Для улучшения транспортной доступности к 2030 году планируется модернизировать и построить новые дороги.Количество дорог необходимо увеличить до 85%.
Речь идет о дорогах федерального значения, а также сети, обеспечивающей транспортной связанность на территории России в целом.
Количество автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения нужно увеличить до 60%.
Пункт 4м
снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий в полтора раза к 2030 году и в два раза к 2036 году по сравнению с показателем 2023 года;
Народосбережение играет фундаментальную роль в устойчивом развитии государства. Защита здоровья и жизни граждан - главная задача в России. Именно поэтому так много внимания уделяется вопросу снижение смертности в результате ДТП.
Для того, чтобы использование транспорта было безопасным принимается ряд мер. В частности, строятся новые современные дороги, разрабатываются оптимальные схемы движения, проектируются безопасные автомобили, водителей готовят по современным стандартам.
К 2030 году планируется уменьшить количество смертей в ДТП в 1,5 раза, а к 2036 году - в 2 раза, по сравнению с уровнем 2023 года.
Пункт 4н
увеличение к 2030 году авиационной подвижности населения не менее чем на 50 процентов по сравнению с показателем 2023 года при обеспечении к 2030 году доли самолетов отечественного производства в парке российских авиаперевозчиков не менее чем 50 процентов;
Для развития и улучшения связи между регионами нашей страны, а также внутреннего туризма до 2030 года запланировано увеличение количества авиалиний и их модернизация.
До 2030 года в России запланировано существенное развитие национальных инноваций в области авиастроения, что обеспечит увеличение отечественных самолетов. Более половины самолетов, используемых отечественными авиакомпаниями, будут производиться в России, подчеркивая высокие стандарты качества и передовые технологии российской авиационной отрасли.
Пункт 4о
завершение до конца 2030 года капитального ремонта зданий дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций, признанных нуждающимися в проведении такого ремонта по состоянию на 1 января 2025 г.;
Государство продолжает заботиться о молодом поколении, создавая все условия для получения начального и основного общего образования. Модернизация и обновление детских садов и школ, признанных нуждающимися в обновлении до 1 января 2025 года, станет новым этапом в развитии федеральной программы капитального ремонта.
Пункт 4п
обеспечение в рамках программы социальной газификации населения подключения к сетевому природному газу не менее чем 1,6 млн. домовладений к 2030 году и не менее чем 3 млн. домовладений к 2036 году;
Федеральная программа “Социальная газификация” позволила существенно увеличить количество домохозяйств, пользующихся газом как экологически чистым и доступным источником тепла и энергии. Благодаря льготной поддержке от государства многие жители уже смогли подключить к границам своих индивидуальных домовладений газоснабжение бесплатно.
В рамках программы по распространению газоснабжения среди населения планируется подключить к сети природного газа не менее чем 1,6 миллиона домов к 2030 году и не менее чем 3 миллиона домов к 2036 году.
Пункт 4р
оснащение к 2030 году необходимым оборудованием до 900 центров воспроизведения аудиовизуального контента в малых населенных пунктах (с численностью населения до 50 тыс. человек) в целях обеспечения доступа граждан к достижениям современного российского кинематографа, подключение таких центров к единой цифровой платформе, содержащей в том числе библиотеку аудиовизуального контента.
Государство обеспечивает всестороннее развитие населения, в том числе в небольших поселениях и городах. До 2030 года до 900 досуговых центров в малых населенных пунктах (с населением до 50 тыс. человек) получат необходимое оборудование для воспроизведения фильмов, а также иного аудио- и видеоконтента. Цель - сделать современное российское кино доступным для всех граждан, подключив эти центры к одной цифровой платформе, где будет храниться мультимедийная библиотека.
Пункт 5
Одной из важных целей государства является забота об окружающей среде – от ее состояния зависит качество жизни граждан страны. Кроме того, природа России уникальна. Потому среди национальных целей Президент обозначил «Экологическое благополучие».
К 2030 году глава государства поручил сформировать экономику замкнутого цикла и обеспечить переработку всех твердых коммунальных отходов с захоронением не менее 50% от них и вовлечением не менее 25% от них во вторичное производство.
До 2036 года планируется поэтапно сократить выбросы опасных веществ в городах с высоким уровнем загрязнения воздуха в два раза и утилизировать не менее 50% всех отходов I и II класса опасности. Согласно Указу, к этому сроку планируется также снизить вдвое объем неочищенных сточных вод, сбрасываемых в основные водоемы.
Пункт 5
Установить следующие целевые показатели и задачи, выполнение которых характеризует достижение национальной цели «Экологическое благополучие»:
Чистая окружающая среда напрямую влияет на наше здоровье и качество жизни. Поэтому достижение этой национальной цели — это способ улучшить общее благополучие граждан и сохранить природу России для будущих поколений.
Государство реализует план по улучшению экологической ситуации в стране. В этот план входят: снижение выбросов в атмосферу вредных веществ в 2 раза, повышение эффективности использования природных ресурсов, сохранение биоразнообразия.
Для достижения этих целей будет создана комплексная система мониторинга качества окружающей среды, создан специализированный фонд и некоммерческие организации, целью которых является сохранение окружающей среды.
Пункт 5а
формирование экономики замкнутого цикла, обеспечивающей к 2030 году сортировку 100 процентов объема ежегодно образуемых твердых коммунальных отходов, захоронение не более чем 50 процентов таких отходов и вовлечение в хозяйственный оборот не менее чем 25 процентов отходов производства и потребления в качестве вторичных ресурсов и сырья;
В России ведется разработка мер, которые будут стимулировать предприятия внедрять технологии замкнутого цикла, основанные на возобновляемых ресурсах.
То, что раньше считалось отходами, в экономике замкнутого цикла становится ресурсом.
Отходы одного производства используются в новых производственных циклах другойотрасли.
Также будет внедрен раздельный сбор мусора и его сортировка. Сортировать отходы необходимо, чтобы отделить перерабатываемые отходы от неперерабатываемых.
Отдельно отмечается, что к 2030 году неперерабатываемых отходов должно остаться менее половины от всего объема.
Это позволит значительно сократить количество мусорных полигонов, сохранить водоемы чистыми. Научно-технический прогресс и новые технологии в области переработки отходов будут способствовать созданию новых рабочих мест и развитию отраслей экономик.
Пункт 5б
поэтапное снижение к 2036 году в два раза выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха;
Забота о людях является приоритетом. Чистый воздух и здоровая окружающая среда влияют на здоровье и благополучие всех нас. Поэтому важно стремиться к уменьшению загрязнений и к созданию безопасной и здоровой среды в городах.
На увеличение эффективности, перевооружение производств должны быть нацелены передовые инженерные школы, которые создаются на базе вузов.
Заводы получат современное экологичное оборудование. Обновление систем фильтрации и очистки вредных выбросов позволяет снизить негативное воздействие на окружающую среду.
Пункт 5в
ликвидация до конца 2030 года не менее чем 50 опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, утилизация и обезвреживание к 2036 году не менее чем 50 процентов общего объема отходов I и II классов опасности;
Ликвидация накопленного вреда (вреда окружающей среде) — это одно из условий создания комфортной и безопасной среды для жизни людей.
К 2036 году должна быть обезврежена или переработана половина всех опасных отходов на территории России. Также будут обезврежены 50 точек высоких экологических рисков.
Пункт 5г
снижение к 2036 году в два раза объема неочищенных сточных вод, сбрасываемых в основные водные объекты, сохранение уникальной экологической системы озера Байкал;
Чистая вода — один из главных показателей благополучной экологической ситуации. Для этого к 2036 году в 2 раза будет снижен объем сточных вод, которые не проходят предварительную очистку. Также будут приняты все необходимые меры для сохранения экологических систем озер и рек России. Прежде всего Байкала — озера, которое служит крупнейшим в мире резервуаром пресной воды.
Пункт 5д
сохранение лесов и биологического разнообразия, устойчивое развитие особо охраняемых природных территорий и создание условий для экологического туризма во всех национальных парках.
Леса России — это лёгкие планеты и их сохранение — это первостепенная задача. Продолжится работа и по сохранению особо охраняемых природных территорий, защите и восстановлению редких и исчезающих видов растений и животных.
Развитие экологического туризма способствует привлечению инвестиций и созданию рабочих мест, а также способствует популяризации природных достопримечательностей России. Будет создана инфраструктура экологического туризма: экотропы и пешие туристические маршруты, в том числе маршруты выходного дня для школьников, площадки отдыха, музеи и визит-центры.
Будут повышены зарплаты специалистам, которые трудятся в лесном хозяйстве, в сфере метеорологии, охраны окружающей среды, то есть тем, кто занимается важнейшими вопросами экологического благополучия.
Пункт 6
Чем больше производственный потенциал страны и темпы роста ее экономических показателей – тем выше уровень жизни и благосостояния граждан государства. В связи с этим важной целью национального развития стала «Устойчивая и динамичная экономика». К ней относятся стабильный рост экономики России выше среднемировых показателей и выход страны через шесть лет на четвертое место в мире по объему ВВП, рассчитанного по паритету покупательской способности. Достичь этого предполагается за счет усиления производительности труда, сохранения макроэкономической стабильности и уменьшения уровня структурной безработицы.
Помимо этого, в Указе даны распоряжения по снижению доли импорта товаров и услуг в структуре ВВП до 17% и увеличении объема инвестиций в основной капитал минимум на 60% по сравнению с 2020 годом в ближайшие шесть лет. К этому времени Россия должна войти в топ-25 стран по показателю плотности роботизации.
Также глава государства дал поручение создать в стране эффективную систему профессиональной подготовки и переподготовки кадров для приоритетных отраслей экономики.
Пункт 6
Установить следующие целевые показатели и задачи, выполнение которых характеризует достижение национальной цели «Устойчивая и динамичная экономика»:
Раздел устанавливает задачи, выполнение которых поможет достичь высокой эффективности и устойчивости экономики страны. Это позволит развивать экономику, укреплять ее позиции на мировой арене и обеспечивать благополучие для граждан страны.
Пункт 6а
обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового и выход не позднее 2030 года на четвертое место в мире по объему валового внутреннего продукта, рассчитанного по паритету покупательной способности, в том числе за счет роста производительности труда, при сохранении макроэкономической стабильности, низкого уровня безработицы и снижении уровня структурной безработицы;
Россия стремится к экономическому лидерству в мире. Внутренний валовый продукт (ВВП) ключевой показатель в экономике страны. Это общая стоимость всех товаров и услуг, производимых в государстве за год внутри страны. Его можно считать в рублях или долларах, для удобства сравнения с другими странами. Если ВВП растет, значит все хорошо, страна развивается и повышается уровень доходов населения.
Пункт 6б
снижение доли импорта товаров и услуг в структуре валового внутреннего продукта до 17 процентов к 2030 году;
Россия сокращает долю импорта в структуре ВВП до 17% (ранее стабильно превышал 20%) и полностью перестраивает экономические процессы в стране. Для этого разработаны и получают государственные поддержку специальные программы по импортозамещению, например в Москве действует более 20 системных мер, а также антикризисные инструменты, создан Московский инновационный кластер помогающий создавать условия для разработки и внедрения инновационных технологий, обеспечения научно-технической и производственной кооперации, а также эффективного взаимодействия всех участников инновационной экосистемы Москвы и субъектов.
В состав кластера входит более 35 000 организаций из Москвы и еще 81 региона России.
Государство значительно увеличивает собственное производство продуктов питания, лекарств, промышленного и транспортного оборудования, потребительских товаров, так по заказу крупных торговых сетей Ивановская текстильная компания начала выпускать продукцию, по своим характеристикам не уступающую некоторым моделям одежды известных брендов.
Объем производства оценивается в 200 млн рублей; за счет государственной программы развития сельского хозяйства и других механизмов страна превратилась из крупного нетто-импортера мяса в его нетто-экспортера Россия остается открытым государством для международного оборота товаров и услуг.
Пункт 6в
увеличение к 2030 году объема инвестиций в основной капитал не менее чем на 60 процентов по сравнению с уровнем 2020 года за счет постоянного улучшения инвестиционного климата;
Для экономики важнейшее значение имеет инвестиционный климат — понятные правила работы и защищенность законом компаний и граждан. Показателем хорошего инвестиционного климата служат инвестиции — то есть деньги, которые вкладываются в компании, проекты, производства. К 2030 году объем инвестиций вырастет на 60% по сравнению с 2020 годом. Это продемонстрирует улучшение инвестиционного климата более чем в полтора раза.
Пункт 6г
обеспечение устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже уровня инфляции;
Приоритетом государства является динамичное экономическое развитие, ключевым фактором которого выступают трудовые доходы граждан. Важным фактором роста доходов населения является повышение уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции. Такие меры государственной поддержки как ежегодное установление МРОТ в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения; поддержание достигнутых уровней заработной платы отдельных категорий работников социальной сферы, предоставление гражданам возможности формирования за счет личных взносов дополнительных источников финансирования пенсионного дохода в системе негосударственного пенсионного обеспечения, развитие корпоративных пенсионных систем, позволяют сохранять и контролировать низкий уровень инфляции, привлекать инвестиции и обеспечивать долгосрочное развитие.
Пункт 6д
обеспечение в 2024–2030 годах реального роста дохода на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в 1,2 раза выше, чем рост валового внутреннего продукта;
Малый и средний бизнес (МСП) является одним из важнейших факторов экономического роста России. Число занятых в сфере предпринимательства к концу 2023 года составило почти 30 млн человек (плановый показатель к 2024 году до 23 млн. человек). Доля МСП в ВВП России стабильно превышает ,20%. (более 30 трлн рублей). Это стало результатом беспрецедентной поддержки бизнеса государством, например в 2020-2023 годах были снижены налоги и страховые взносы, предоставлены отсрочки по уплате налогов и взносов и сдаче отчетности, реализованы меры по реструктуризации долговых обязательств, по программе льготного лизинга оборудования объем поддержки составил 13,6 млрд рублей, ей воспользовались 632 компании из 76 регионов Российской Федерации. Государство продолжает увеличивать роль малого и среднего бизнеса в экономическом развитии, создает условия для привлечения квалифицированных кадров. Для этого переходит к качественной оценке эффективности деятельности МСП через оценку реального дохода сотрудника в бизнесе.
Пункт 6е
обеспечение роста капитализации фондового рынка не менее чем до 66 процентов валового внутреннего продукта к 2030 году и до 75 процентов валового внутреннего продукта к 2036 году, доли долгосрочных сбережений граждан в общем объеме их сбережений не менее чем до 40 процентов к 2030 году и до 45 процентов к 2036 году;
Капитализация фондового рынка — это стоимость всех выпущенных на нем ценных бумаг, основной показатель состояния рынка. Увеличение этого показателя говорит о том, что растет прибыль предприятий, акции которых продают и покупают на фондовых биржах.
Другими словами ,Указ президента ставит задачу развивать отечественные производства и повысить их прибыльность.
Повышение прибыли российских предприятий — это залог стабильной и достойной заработной платы для граждан страны. Как результат, жители России будут чаще откладывать деньги для реализации своих долгосрочных планов.
Пункт 6ж
вхождение к 2030 году Российской Федерации в число 25 ведущих стран мира по показателю плотности роботизации;
Современное эффективное производство невозможно без применения искусственного интеллекта и запуска полностью автоматизированных производственных линий.
В России активно разрабатываются и внедряются в производство новые прогрессивные технологии. Высокотехнологичное оборудование, снижает нагрузку на сотрудников предприятий, повышает эффективность работы заводов и фабрик, уменьшает уровень загрязнения окружающей среды.
Пункт 6з
вовлечение к 2030 году не менее чем 40 процентов средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики и 100 процентов государственных и муниципальных организаций социальной сферы в реализацию проектов, направленных на повышение производительности труда;
Это означает, что организации будут совершенствовать свои технологии, улучшать производственные процессы, что позволит улучшить качество и количество производимой продукции и в итоге приведет к росту эффективности и конкурентоспособности нашей продукции на мировом рынке.
Вовлечение большего числа организаций в такие проекты способствует созданию благоприятных условий для работы на производстве, что повышает эффективность производства и привлечет дополнительные инвестиции.
Достижение этой цели способствует стабильному развитию экономики страны и повышению уровня жизни её граждан.
Пункт 6и
создание к 2030 году эффективной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для приоритетных отраслей экономики исходя из прогноза потребности в них;
К 2030 году основываясь на прогнозах, потребности в специалистах будут созданы эффективные системы обучения и повышения квалификации работников для самых важных отраслей экономики.
Пункт 6к
создание к 2030 году условий для одновременного освоения не менее чем 30 процентами студентов нескольких квалификаций в рамках профессионального образования;
К 2030 году будут созданы условия, для того чтобы не менее чем 30% студентов могли одновременно получать несколько квалификаций во время профессионального образования. Принимая меры по получению студентами нескольких квалификаций, государство создает конкурентный рынок труда, готовит к успешной карьере.
Пункт 6л
создание к 2030 году институциональных условий для постоянного профессионального развития работающих граждан, в том числе для получения новых профессий и повышения квалификации;
К 2030 году будут созданы условия, чтобы работающие люди могли постоянно развиваться в профессии, получать новые специальности и повышать свою квалификацию для обеспечения профессиональной мобильности и возможности перехода в другие сферы экономики.
Пункт 6м
снижение к 2036 году не более чем до двух раз разрыва в уровнях бюджетной обеспеченности между 10 наиболее обеспеченными и 10 наименее обеспеченными субъектами Российской Федерации (с учетом оказания финансовой поддержки из федерального бюджета в форме целевых межбюджетных трансфертов);
В состав России входит 89 субъектов, отличающихся географическим положением, климатическими условиями, наличием или отсутствием крупным производств, полезных ископаемых. Государство принимает меры по перераспределению бюджетных средств между успешными и дотационными регионами для выравнивая качества жизни населения, развития экономик субъектов.
Пункт 6н
увеличение к 2030 году доли туристской отрасли в валовом внутреннем продукте до 5 процентов;
Туризм - одна из крупных и динамично развивающихся отраслей. Выполняет не только экономическую функцию, но и гуманитарную, способствуя творческому развитию человека. Россия обладает огромным туристическим потенциалом. Государство принимает меры для его развития и популяризации. К 2030 году увеличится доля туристической отрасли в общем доходе страны до 5 процентов.
Пункт 6о
обеспечение к 2030 году прироста объема экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее чем на две трети по сравнению с показателем 2023 года;
Россия активно развивает собственные технологии производства и переработки и нацелена на экспорт не только сырья, но прежде всего готовой промышленной продукции.
Пункт 6п
увеличение к 2030 году объема производства продукции агропромышленного комплекса не менее чем на 25 процентов по сравнению с уровнем 2021 года;
Обеспечение продуктового суверенитета и безопасности страны – это основа экономического развития и социальной стабильности. Когда страна производит достаточно продуктов питания, она становится независимой от их импорта, что способствует увеличению прибыли агропромышленного комплекса.
Увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции поспособствует развитию сельских территорий и повышению уровня жизни в сельских районах, а также обеспечивает население качественными и доступными продуктами питания.
Пункт 6р
увеличение к 2030 году экспорта продукции агропромышленного комплекса не менее чем в полтора раза по сравнению с уровнем 2021 года;
Сельское хозяйство - одна из основных отраслей экономики России.
Развитие Агропромышленного комплекса России всегда было важной задачей.
Дальнейшее увеличение объемов производства продуктов питания и совершенствование сельскохозяйственной техники - это необходимый вклад в отстаивание суверенитета России.
Пункт 6с
формирование сети устойчивых партнерств с иностранными государствами и создание необходимой инфраструктуры для внешнеэкономической деятельности, технологической и промышленной кооперации и освоения новых рынков;
У России есть множество надежных партнеров и друзей среди других государств мира. Это не только страны ЕАЭС, БРИКС и ШОС, в том числе государства Глобального Юга и Латинской Америки.
Отношения с этими дружественными государствами будут выстроены особым образом через создание партнерской сети. Благодаря этому будут быстрее реализовываться совместные технологические и промышленные проекты, а также создаваться и развиваться новые рынки.
Пример такого сотрудничества с дружественными странами — строительство атомных станций в Белоруссии, Иране, Египте.
Пункт 6т
увеличение к 2030 году экспорта туристских услуг в три раза по сравнению с уровнем 2023 года;
Пункт Указа предполагает трехкратный рост потока туристов из дружественных стран. Чтобы достигнуть таких показателей предстоит провести огромную работу по развитию туризма в России. Будет улучшена транспортная доступность до мест отдыха, созданы новые места притяжения туристов.
Пункт 6у
увеличение к 2030 году объема перевозок по международным транспортным коридорам не менее чем в полтора раза по сравнению с уровнем 2021 года за счет повышения глобальной конкурентоспособности маршрутов;
Этот пункт Указа говорит о том, что Россия нацелена на развитие международного сотрудничества.
Международный транспортный коридор — это система транспортных коммуникаций с инфраструктурой, предназначенная для международных перевозок высокой интенсивности, таких как Северный морской путь. Также это комплекс технологических, организационных и правовых решений, благодаря которым такие перевозки становятся возможными.
Создание транспортного коридора — это не только постройка дороги или моста. Прежде всего — это налаживание прочных партнерских связей с другими странами, развитие долгосрочного международного сотрудничества, создание постоянных каналов коммуникации со странами-партнерами на всех уровнях принятия решений, что в свою очередь поможет выстраивать новые логистические пути.
Пункт 6ф
увеличение доли креативных (творческих) индустрий в экономике;
В экономике станет больше креативных компаний, рабочих мест и вакансий. К этой сфере относятся информационные технологии, дизайн, архитектура, СМИ, реклама, обработка данных и разработка ПО, создание видеоигр. Относятся к данной сфере другие виды деятельности, в которой ключевое значение имеет интеллектуальный труд и интеллектуальная собственность, например, произведения литературы и искусства, музыка, народно-художественные промыслы.
На данный момент Госдума приняла в первом чтении законопроект о развитии креативных индустрий. Законопроект вводит основы правового регулирования организации и развития в стране креативных индустрий и устанавливает условия их господдержки. Документ предполагает создание единого реестра субъектов креативных индустрий.
Вклад креативных индустрий в экономику России на данный момент - 4,87% ВВП. По оценке Росстата в 2022 г. этот показатель составил 3,2%.
Пункт 6х
утверждение и реализация программ адаптации к изменениям климата на федеральном, региональном и корпоративном уровнях;
Будут созданы программы адаптации к меняющемуся климату на федеральном и региональном уровнях. Корпорации также создадут свои программы адаптации.
Пункт 6ц
создание национальной системы мониторинга климатически активных веществ.
Будет создана система мониторинга, которая отслеживает концентрацию углекислого газа, метана, закиси азота, черного углерода и других газов в атмосфере.
Пункт 7
Национальная цель «Технологическое лидерство» подразумевает поддержание технологической независимости страны и формирование новых рынков> – в том числе в сфере продовольственной безопасности, беспилотных авиационных систем, ИИ, биэкономики, экономики данных и т.д.
Согласно Указу, Россия до 2030 года должна войти в десятку ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок. Также планируется увеличить внутренние затраты государства на эти цели до 2% ВВП, в том числе за счет роста инвестиций от частного бизнеса не менее чем в два раза.
Доля потребления в стране российских высокотехнологичных товаров и услуг, созданных на основе отечественной линии разработки, должна увеличиться в 1,5 раза по сравнению с 2023 годом. Также к 2030 году планируется увеличение выручки малых технологических компаний в семь раз по сравнению с показателями 2023 года.
Пункт 7
Установить следующие целевые показатели и задачи, выполнение которых характеризует достижение национальной цели «Технологическое лидерство»:
Сформулировать конкретные цели и задачи, которые позволят достичь одной из главных целей - занять лидирующую позицию в создании и использовании технологий.
Пункт 7а
обеспечение технологической независимости и формирование новых рынков по таким направлениям, как биоэкономика, сбережение здоровья граждан, продовольственная безопасность, беспилотные авиационные системы, средства производства и автоматизации, транспортная мобильность (включая автономные транспортные средства), экономика данных и цифровая трансформация, искусственный интеллект, новые материалы и химия, перспективные космические технологии и сервисы, новые энергетические технологии (в том числе атомные);
Для обеспечения технологического суверенитета и формирования новых рынков мбудут развиваться новые направлениям:
- биоэкономика;
- забота о здоровье;
- продовольственная безопасность;
- беспилотные авиационные системы;
- автоматизация производства;
- автономные транспортные средства;
- обработка данных;
- искусственный интеллект;
- новые материалы;
- космические технологии;
- источники энергии.
Развитие этих направлений поможет создать новые рабочие места, улучшить качество жизни и обеспечить устойчивое экономическое развитие.
Пункт 7б
увеличение к 2030 году уровня валовой добавленной стоимости в реальном выражении и индекса производства в обрабатывающей промышленности не менее чем на 40 процентов по сравнению с уровнем 2022 года;
В обрабатывающей промышленности к 2030 году планируется увеличить общий вклад в экономику и объёмы производства. В результате чего отрасль должна стать на 40% более продуктивной и экономически значимой.
Пункт 7в
обеспечение к 2030 году вхождения Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок;
К 2030 году Россия должна занимать место в первой десятке стран мира по объему научных исследований и разработок.
Пункт 7г
увеличение к 2030 году внутренних затрат на исследования и разработки не менее чем до 2 процентов валового внутреннего продукта, в том числе за счет увеличения инвестиций со стороны частного бизнеса на эти цели не менее чем в два раза;
Для частного бизнеса будут созданы условия, которые позволят компаниям удвоить вложения в новые идеи и технологии. К 2030 году планируется увеличить расходы на исследования и разработки до 2% от общего объема экономики. Такой подход поможет создавать новые продукты и услуги, улучшить существующие и укрепить экономику страны, делая её более конкурентоспособной.
Пункт 7д
увеличение к 2030 году доли отечественных высокотехнологичных товаров и услуг, созданных на основе собственных линий разработки, в общем объеме потребления таких товаров и услуг в Российской Федерации в полтора раза по сравнению с уровнем 2023 года;
К 2030 году Россия увеличит долю отечественных высокотехнологичных товаров и услуг, созданных собственными разработками, на 1,5 раза. Этот рост будет основан на стратегии импортозамещения и укреплении суверенитета в области высоких технологий.
Пункт 7е
увеличение к 2030 году выручки малых технологических компаний не менее чем в семь раз по сравнению с уровнем 2023 года
К 2030 году планируется не менее чем в 7 раз увеличить доходы малых технологических компаний путем создания условий и льгот для развития IT сферы.
Пункт 8
Внедрение новых технологий способствует открытию новых рынков, развитию бизнеса и производства, а также повышению качества жизни людей. Национальная цель «Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы» предполагает всестороннее развитие страны в данных областях. В частности, автоматизацию большинства трансакций с помощью единых цифровых платформ, внедрение технологий машинного обучения и искусственного интеллекта.
Также в ближайшие шесть лет доля домохозяйств с доступом к Интернету должна дойти до 97%. К 2036 году этот показатель необходимо увеличить до 99%.
Пункт 8
Установить следующие целевые показатели и задачи, выполнение которых характеризует достижение национальной цели «Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы»:
Название одной из национальных целей — «Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы». Для нее будут установлены свои задачи, критерии, показатели.
Пункт 8а
достижение к 2030 году «цифровой зрелости» государственного и муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, предполагающей автоматизацию большей части транзакций в рамках единых отраслевых цифровых платформ и модели управления на основе данных с учетом ускоренного внедрения технологий обработки больших объемов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта;
К 2030 году в России будет создана единая система, которая обеспечит связанность ключевых отраслей экономики и социальной сферы. Система будет построена на достижениях в цифровой сфере, что гарантирует технологический суверенитет страны и позволит функционировать государству как единый организм.
Пункт 8б
формирование рынка данных, их активное вовлечение в хозяйственный оборот, хранение, обмен и защита;
В России будут созданы условия для цифровой трансформации, что позволит повысить качество оказываемых услуг и их доступность. Особое внимание уделяется технологическому суверенитету страны, что включает в себя как создание всей необходимой инфраструктуры, так и отказ от использование иностранного программного обеспечение и переход на отечественные аналоги.
Пункт 8в
увеличение доли домохозяйств, которым обеспечена возможность качественного высокоскоростного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе с использованием сетей (инфраструктуры) спутниковой и мобильной связи и с учетом роста пропускной способности магистральной инфраструктуры, до 97 процентов к 2030 году и до 99 процентов к 2036 году;
Большинство граждан России к 2030 году получит доступ в Интернет. Доля домохозяйств с выходом в глобальную сеть должна составлять 97%. Этот показатель вырастет до 99% к 2036 году.
Пункт 8г
обеспечение в 2025–2030 годах темпа роста инвестиций в отечественные решения в сфере информационных технологий вдвое выше темпа роста валового внутреннего продукта;
В России будут созданы условия для привлечения инвестиций в IT-сферу. Их объем в 2025-2030 годах составит вдвое выше темпа роста ВВП. Развитие этой отрасли позволит обеспечить технологический суверенитет и повысить качество оказываемых услуг населению. Важной составляющей станет отказ от использования иностранного софта и переход к продуктам отечественных IT-компаний.
Пункт 8д
переход к 2030 году не менее 80 процентов российских организаций ключевых отраслей экономики на использование базового и прикладного российского программного обеспечения в системах, обеспечивающих основные производственные и управленческие процессы;
Одной из ключевых задач является отказ от иностранного софта и переход на продукты отечественных IT-компаний. Доля организаций, работающих в ключевых отраслях экономики и использующих российское ПО, должно составлять не менее 80%. Это позволит обеспечить технологический суверенитет и защитить ключевые отрасли экономики от внешнего вмешательства.
Пункт 8е
увеличение к 2030 году до 95 процентов доли использования российского программного обеспечения в государственных органах, государственных корпорациях, государственных компаниях и хозяйственных обществах, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации в совокупности превышает 50 процентов, а также в их аффилированных юридических лицах;
Доля использования российского программного обеспечения к 2030 году должно составлять 95%. Количество корпораций и компаний, использующих отечественные IT-продукты, будет превышать 50%. Достижение этих показателей обеспечит технологический суверенитет России и защитит ключевые сектора экономики от вмешательства извне.
Пункт 8ж
увеличение к 2030 году до 99 процентов доли предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе внедрение системы поддержки принятия решений в рамках предоставления не менее чем 100 массовых социально значимых государственных услуг в электронной форме в проактивном режиме или при непосредственном обращении заявителя, за счет внедрения в деятельность органов государственной власти единой цифровой платформы;
К 2030 году большинство социально значимых государственных и муниципальных услуг будут предоставляться в электронной форме. Это станет возможным благодаря внедрению единой цифровой платформы. Цифровизация позволит значительно упростить получение государственных услуг, а также сократит время на их оказание. Граждане смогут получать все необходимые документы в один клик и кратчайшие сроки, что обеспечит удобство и комфорт.
Пункт 8з
формирование системы подбора, развития и ротации кадров для органов государственной власти и органов местного самоуправления на основе принципов равных возможностей, приоритета профессиональных знаний и квалификаций, включая механизмы регулярной оценки и обратной связи в рамках единой цифровой платформы;
В России существует система подбора, развития и ротации кадров для органов государственной власти и органов местного самоуправления. Указом предлагается продолжить и расширить работу по данному направлению, что позволит найти и подготовить специалистов, обладающих профессиональными знаниями, квалификацией и компетенциями.
Пункт 8и
обеспечение к 2030 году повышения уровня удовлетворенности граждан качеством работы государственных и муниципальных служащих и работников организаций социальной сферы не менее чем на 50 процентов;
Необходимо обеспечить высокое качество работы государственных и муниципальных служащих и работников социальных организаций, а оценку их работе должны давать сами государство. Один из способов выяснить отношение граждан – социологические опросы. Если в ответах будет фиксироваться высокий уровень удовлетворенности, то значит работники качественно и профессионально выполняют свои обязанности.
Пункт 8к
создание системы эффективного противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, и снижения ущерба от их совершения;
В России будет создан система по борьбе с преступлениями в Интернете или с использованием цифровых технологий. Система позволит выстроить эффективные межведомственные связи и привлекать к этой деятельности банки, что в свою очередь способствует профилактике преступлений и повысит их раскрываемость.
Пункт 8л
обеспечение сетевого суверенитета и информационной безопасности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Одной из ключевых задач является обеспечение технологического суверенитета России, который включает в себя развитие IT-сектора и создание собственных инновационных продуктов и решений. Выполнение этой задачи повысит защищенность страны и граждан от внешних атак и угроз.
Обеспечивая информационную безопасность в интернете, Россия защищает себя от онлайн-угроз: кибератак и вирусов, что важно не только для государственных структур, но и для бизнеса, и для каждого гражданина в целом.
Пункт 9
Реализация Указа о национальных целях развития нашей страны на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года является приоритетом в деятельности Президента и правительства. Согласно тексту документа, кабинету министров необходимо в срок до 1 сентября 2024 года с учетом документа скорректировать либо разработать 11 национальных проектов. И до 31 декабря 2024 года — представить единый план по достижению национальных целей, перечисленных в указе. Кроме того, до конца года обозначенного года должна быть готова стратегия пространственного развития России на ближайшие шесть лет.
Цели формируют трек, по которому Россия будет двигаться. Главное условие реализации — построение новой модели экономического роста, и высокотехнологичной экономики.
Пункт 9
Правительству Российской Федерации:
Указ обязывает правительство сделать следующее:
Пункт 9a
до 1 сентября 2024 г. для достижения национальных целей, целевых показателей и выполнения задач, предусмотренных настоящим Указом, разработать (скорректировать) при участии Государственного Совета Российской Федерации и представить на рассмотрение Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам блок национальных проектов по обеспечению технологического лидерства, а также следующие национальные проекты:
- «Продолжительная и активная жизнь»;
- «Семья»;
- «Молодежь и дети»;
- «Кадры»;
- «Инфраструктура для жизни»;
- «Эффективная транспортная система»;
- «Экологическое благополучие»;
- «Эффективная и конкурентная экономика»;
- «Туризм и гостеприимство»;
- «Международная кооперация и экспорт»;
- «Экономика данных и цифровая трансформация государства»;
Правительство до 1 сентября 2024 года должно представить проекты по достижению национальных целей. Проекты будут разделены на два блока. В первый войдут те, что относятся к развитию технологий. Во второй — проекты, касающиеся других сфер. Они получат соответствующие названия:
- «Продолжительная и активная жизнь»
- «Семья»
- «Молодежь и дети»
- «Кадры»
- «Инфраструктура для жизни»
- «Эффективная транспортная система»
- «Экологическое благополучие»
- «Эффективная и конкурентная экономика»
- «Туризм и гостеприимство»
- «Международная кооперация и экспорт»;
- «Экономика данных и цифровая трансформация государства»
Пункт 9б
до 1 сентября 2024 г. привести свои акты в соответствие с настоящим Указом и представить предложения по приведению актов Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом;
Правительство должно до 1 сентября 2024 года привести свои уже изданные распоряжения и постановления в соответствие с этим указом президента. Также правительство до 1 сентября должно представить свои предложения того, как будут достигнуты национальные цели.
Пункт 9в
до 31 декабря 2024 г.: разработать и представить на рассмотрение Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года; разработать и утвердить стратегию пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года;
Правительство должно до 31 декабря 2024 года представить план, как будут достигаться национальные цели. Этот план будет рассмотрен президентским Советом по стратегическому развитию и национальных проектам.
Пункт 9г
до 1 июля 2025 г. разработать с использованием единой цифровой картографической основы Российской Федерации и утвердить комплексный план развития транспортной, энергетической, телекоммуникационной, социальной и иной инфраструктуры на период до 2036 года, необходимой для реализации национальных целей;
Правительство до 1 июля 2025 года представит план развития инфраструктуры. Это касается транспорта, энергетики, связи, социальных объектов. Для создания этого плана правительство должно использовать единую цифровую карту страны.
Пункт 9д
ежегодно при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период предусматривать в приоритетном порядке бюджетные ассигнования на реализацию национальных целей;
Сумма бюджетных денег, которая может быть выделена в течение года на национальные цели, будет максимально увеличена.
Пункт 9е
обеспечить направление в приоритетном порядке дополнительных доходов федерального бюджета, образуемых в ходе его исполнения, на реализацию национальных целей.
Дополнительные доходы бюджета направят в первую очередь на достижение национальных целей.
Пункт 10
Администрация Президента России до 1 октября 2024 должна сформировать и презентовать предложения по оценке эффективности глав регионов и региональных правительств. Это имеет ключевое значение для исполнения целей национального развития.
Пункт 10
Администрации Президента Российской Федерации совместно с Государственным Советом Российской Федерации:
Администрации президента вместе с Государственным советом предстоит сделать следующее:
Пункт 10а
разработать и до 1 октября 2024 г. представить предложения по приведению Указа Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 г. № 68 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации» в соответствие с настоящим Указом;
Администрация президента России до 1 октября 2024 должна представить свои предложения, как оценивать эффективность глав регионов и региональных правительств
Пункт 10б
определить социологические показатели достижения национальных целей, целевых показателей и выполнения задач, предусмотренных настоящим Указом, а также обеспечить постоянный мониторинг таких социологических показателей.
Эффективность работы по достижению национальных целей будут оценивать в том числе с помощью социологических исследований. Эти исследования будут проводиться регулярно.
Пункт 11
Предыдущий Указ о национальных целях развития, подписанный Президентом в 2020 году, утратил силу. Теперь для развития страны обозначены новые актуальные цели, на которые всем органам власти теперь необходимо ориентироваться.
Пункт 11
Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 30, ст. 4884).
Предыдущий указ о национальных целях развития признается утратившим силу. Этот документ был подписан президентом после голосования по поправкам в Конституцию в июне 2020 года. Теперь правительство и другие органы власти будут работать для достижения целей, установленных новым указом.
Пункт 12
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президентский указ о национальных целях развития на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года вступает в силу в день подписания — 7 мая 2024 года.
Сайт использует cookie-файлы. Продолжая пользоваться сайтом без изменения настроек, вы даёте согласие на обработку персональных данных в соответствии с Политикой конфиденциальности.