Родился 11 мая 1963 г. в Ленинграде (ныне Санкт-Петербург) в семье конструктора подводных лодок.
В 1985 г. окончил Ленинградское высшее военное инженерно-строительное училище им. генерала армии А. Н. Комаровского (упразднено в 1993 г.) по специальности военный инженер-энергетик. В 2006 г. — Северо-Западную академию государственной службы (ныне — Северо-Западный институт управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ) по специальности экономист, Санкт-Петербургскую юридическую академию по специальности «юриспруденция».
Кандидат экономических наук; защитил диссертацию на тему «Промышленная политика как механизм стимулирования инновационной деятельности» в 2010 г. в Санкт-Петербургском государственном политехническом университете.
С 1985 по 1990 г. служил в Вооруженных силах СССР. В 1985-1987 гг. участвовал в боевых действиях в Республике Афганистан. В 1987-1988 гг. — главный энергетик, затем начальник группы Главного военно-строительного управления Минобороны СССР в гор. Ленинске Казахской ССР (ныне — Байконур Республики Казахстан), в 1988-1990 гг. — начальник группы отдела эксплуатации НИИ Минобороны СССР в Ленинграде. В 1990-1993 гг. — депутат Ленинградского областного Совета народных депутатов. С 1993 по 1995 г. — депутат Государственной думы РФ I созыва (был избран от избирательного округа №1101, Всеволожский — Ленинградская область). Входил в состав депутатской группы «Стабильность», был членом комитета ГД по безопасности. В 1996-1997 гг. — заместитель начальника департамента страхового надзора Министерства финансов РФ. В 1997-1998 гг. — заместитель руководителя аппарата Совета обороны РФ (совещательный орган в администрации президента России Бориса Ельцина). С августа 1999 г. по март 2001 г. занимал должность заместителя, затем статс-секретаря — заместителя министра РФ по атомной энергии Евгения Адамова. В 2001-2003 гг. — советник председателя высшего совета Всероссийской политической партии «Единая Россия». С 2003 г. — депутат Государственной думы РФ IV — VII созывов. 7 декабря 2003 г. избран депутатом Госдумы РФ IV созыва. Входил в состав фракции «Единая Россия», был заместителем председателя комитета по бюджету и налогам, затем председателем комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму. 2 декабря 2007 г. избран депутатом V созыва Госдумы по списку партии «Единая Россия» (второй номер в региональной группе №44, Калининградская область). Являлся членом фракции «Единая Россия», председателем думского комитета по экономической политике и предпринимательству. 4 декабря 2011 г. избран депутатом Госдумы РФ VI созыва по списку «Единой России» (восьмой номер в региональной группе №62, Ростовская область). Был членом фракции «Единая Россия», членом комитета ГД по бюджету и налогам. 18 сентября 2016 г. был избран депутатом Госдумы РФ VII созыва по списку партии «Единая Россия» (первый номер в региональной группе №19; Вологодская, Калининградская, Новгородская, Псковская обл.). Член фракции «Единая Россия». Один из инициаторов создания, председатель парламентского клуба «Российский суверенитет» (объединяет депутатов Госдумы РФ из разных фракций). С 2021 г. — депутат Государственной думы РФ VIII созыва. Участвовал в выборах в Госдуму 19 сентября 2021 г. по списку партии «Единая Россия» (второй номер региональной группы №43, Карелия, Мурманская обл.). По итогам распределения мест в Госдуму не прошел, однако 29 сентября 2021 г. получил вакантный депутатский мандат по списку партии.
Действительный государственный советник РФ II класса (2000).
Имеет почетные грамоты президента РФ (2008) и правительства РФ (2006), две благодарности правительства РФ (2007, 2008).
Автор книг «Национально-освободительное движение России. Русский код развития» (2014), «Госпереворот. Технология предательства» (2016) и др. Имеет более 40 авторских свидетельств и патентов на изобретения.