28 ноября 2024 г. Президентом России В.В. Путиным был подписан Указ №1014 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ и деятельности исполнительных органов субъектов РФ». Этот документ обновляет механизмы контроля за работой губернаторов и региональных правительств. Он является логическим развитием конституционных принципов единой системы публичной власти, закрепленных поправками в Конституцию России в 2020 г., и одним из инструментов реализации национальных целей развития РФ до 2030 г., утвержденных Указом №309 от 7 мая 2024 года.
В условиях современных вызовов достижение этих целей – от сохранения населения и повышения благополучия до построения устойчивой экономики и цифровой трансформации – требует слаженных действий всех уровней власти: федерального, регионального и муниципального. Указ №1014 охватывает все уровни единой системы публичной власти и является системообразующим документом.
Изменения
Указ №1014 заменил ранее действовавший Указ №68 от 4 февраля 2021 г. Вместо 20 показателей утвержден перечень из 21 критерия. 4 новых показателя отражают приоритеты времени: суммарный коэффициент рождаемости (целевой ориентир – 1,6 к 2030 г.); удовлетворенность участников СВО условиями мед. реабилитации, переобучения и трудоустройства; доля парка общественного транспорта; темп роста дохода на одного работника МСП. Исключены 3 показателя: число посещений культурных мероприятий, темп роста реальной среднемесячной ЗП и численность занятых в МСП. 7 показателей получили уточненные формулировки, а 10 сохранены.
Ключевые нововведения
Новшеством Указа №1014 является оценка реального качества жизни и восприятия работы власти со стороны населения. 5 показателей теперь имеют социологическую природу и будут измеряться через регулярные опросы общественного мнения. Это доверие к власти, удовлетворенность граждан условиями для занятий спортом, удовлетворенность участников СВО реабилитацией и трудоустройством, доля вовлеченных в добровольчество, и условия для воспитания гармонично развитой личности. Доверие становится не просто индикатором, но и основой легитимности, стабильности и инвестиционной привлекательности региона РФ.
Комплексность оценки
Показатели Указа №1014 образуют всеобъемлющую систему оценки, охватывающую все стороны развития региона РФ. Социально-демографический блок включает численность населения, ожидаемую продолжительность жизни (цель – 78 лет к 2030 г.) и уровень бедности (цель – ниже 7% к 2030 г.). Жилищная политика и развитие инфраструктуры измеряются количеством семей, улучшивших жилищные условия, объемом ввода недвижимости, качеством среды в опорных населенных пунктах (цель – улучшение на 30% к 2030 г.), долей качественных дорог. Оценивается и качество окружающей среды, и образовательный потенциал, и многие другие критерии, важные для развития регионов России. Все показатели Указа №1014 — конкретные ориентиры для действий региональных властей, влияющие на благополучие каждого жителя.
❗️Указ Президента №1014 от 28 ноября 2024 года – системообразующий документ, формирующий единые стандарты оценки эффективности региональной власти на пути к достижению стратегических национальных целей России до 2030 и 2036 годов. Он фокусирует внимание глав субъектов РФ на реальных результатах для людей, подчеркивая, что успех измеряется не только километрами дорог или квадратными метрами жилья, но и доверием граждан, их удовлетворенностью жизнью, возможностями для развития и благополучием. На сайте Asafov.ru открыт специальный раздел, посвященный Указу №1014. Здесь Вы найдете детальные разъяснения по каждому из 21 показателя, методологию их оценки и взаимосвязанность Указа №1014 с другими Указами Президента РФ.
