9 ноября 2022 г. Указом Президента РФ № 809 были приняты Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей (в дальнейшем – «Основы»). Документ конкретизировал положения Стратегии национальной безопасности, новая редакция которой была принята в июле 2021 года. В Стратегии впервые подробно была затронута тема защиты традиционных духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти.
Традиционные российские ценности – это наши коллективные представления о самом важном, самом значимом, самом «ценном» для нас, которые являются фундаментом для российского общества. В Указе Президента, который является документом стратегического планирования, перечисляются эти ценности, их роль в развитии страны и общества, что сегодня им угрожает и какие шаги должна предпринимать Россия для их защиты.
Текст документа написан сухим языком, содержит термины и формулировки, которые сложны для восприятия. Поскольку этот документ во многом определяет пути развития страны и общества и напрямую затрагивает каждого гражданина России, я разобрал все пункты Указа и изложил их содержание простым и понятным языком.
Документ состоит из V глав и 32 пунктов:
В I главе раскрывается понятие традиционных ценностей, что к ним относится и что повлияло на формирование мировоззрения российского общества. Особое внимание уделено объяснению роли традиционных ценностей как одного из ключевых факторов, обеспечивающих единство нашей многонациональной и многоконфессиональной страны.
II глава посвящена новым вызовам, с которыми столкнулась Россия. В ней перечислены страны и структуры, представляющие угрозу для традиционных российских ценностей, инструменты и методы, с помощью которых они воздействуют на российское общество, и преследуемые ими цели. Отдельные пункты посвящены рискам, с которыми столкнется страна, если ее недоброжелатели все-таки достигнут поставленных целей.
В III главе определены цели государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей и задачи, которые сегодня стоят перед страной.
В IV главе подробно перечислены инструменты, позволяющие решить поставленные задачи и обеспечить защиту традиционных российских ценностей. Так, к ним относятся:
В заключительной V главе перечислены ожидаемые результаты реализации государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей.
Тесно сопряжены Основы и с другими документами стратегического планирования, затрагивающими вопросы культурной и национальной политики, информационной безопасности и противодействия экстремизму.
Традиционные ценности – это наши коллективные представления о том, что для нас наиболее важно, значимо, ценно. Эти представления передаются из поколения в поколение, поэтому и называются «традиционными». В России живут люди разных национальностей и вероисповеданий, но общие ценности объединяют нас и формируют гражданское и культурное единство.
В Основах определен перечень традиционных ценностей:
• Жизнь и достоинство человека, его права и свободы;
• Патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и единство народов, проживающих на территории России;
• Крепкая семья, высокие нравственные идеалы, созидательный труд;
• Приоритет духовного над материальным, гуманизм, милосердие, справедливость;
• Коллективизм, взаимопомощь, взаимное уважение.
Исторически традиционные ценности в значительной степени сформировались под влиянием религиозной этики традиционных для России религий (христианство, ислам, буддизм, иудаизм), при этом Православию принадлежит особая роль в этом процессе.
Многие нравственные принципы, которые прежде были частью религиозных учений, сегодня стали общими универсальными правилами и считаются естественной этической нормой.
Так мы воспринимаем, к примеру, библейские Десять заповедей. Заповеди «не убий», «не лги», «не укради» сегодня одинаково важны и для верующих, и для неверующих.
Со своей стороны, религиозные деятели России считают, что традиционные религии, несмотря на присущие им абсолютно разные представления в сфере богословия, придерживаются единой позиции в вопросах нравственности и морали.
Традиционные ценности – основа нашего общества, то, что придает нашей жизни коллективный смысл.
Они дают ответ на вопрос, почему мы такие, каковы мы есть, почему живем и трудимся в России, вместе работаем, учимся, воспитываем детей.
Поэтому от сохранения и укрепления традиционных ценностей зависит независимость нашей страны, единство народов, развитие человека, общества и страны.
В современном мире идет много сложных и неоднозначных социальных, культурных и технологических процессов. Чтобы не потерять свою идентичность, чтобы всегда оставаться самими собой, мы соотносим их с нашими ценностями и принимаем решения в зависимости от того, соответствуют ли они им, или нет.
Государственная политика России в сфере ценностей – это система скоординированных мер, которые осуществляет глава государства и другие органы публичной власти при участии гражданского общества. Эти совместные действия являются ответом на угрозы национальной безопасности России в вопросах, затрагивающих традиционные ценности.
Госполитика в сфере ценностей носит комплексный характер и затрагивает многие сферы нашей жизни. В том числе образование и воспитание, науку и культуру, информационную, национальную и молодежную политику, внешнеполитическую деятельность, вопросы обороны и общественной безопасности. За реализацию госполитики отвечают органы исполнительной и публичной власти, ответственные за вопросы обороны, безопасности и внутренних дел.
II. Оценка ситуации, основные угрозы и риски для традиционных ценностей, сценарии развития ситуации
Потеря нравственных ориентиров – это процесс, который сегодня затрагивает многие страны мира, и проблема уже давно приобрела глобальный характер. Повсеместно разрушаются мораль, культура, религия, семья. В России своевременно были предприняты меры для того, чтобы сохранить духовный потенциал народа, и эти меры дали свои результаты. Народ России понимает важность укрепления традиционных ценностей на фоне всего того, что происходит вокруг нас.
Действия государства по защите традиционных ценностей должны быть усилены, это вопрос национальной безопасности. Об этом говорится в Стратегии национальной безопасности РФ, где теперь защите традиционных ценностей посвящен особый раздел.
Традиционным ценностях угрожают различные силы, как внутри нашей страны, так и за рубежом. Угрозу для традиционных ценностей представляют действия:
• террористических и экстремистских организаций;
• США и других недружественных нам государств;
• транснациональных компаний и спонсируемых ими иностранных НКО;
• отдельных СМИ, физических лиц и организаций в самой России.
Враждебные нашему обществу силы занимаются идеологической и психологической обработкой населения.
Они разрушают коллективные представления российского общества о нравственности и морали. Вместо них внедряются ложные идеи, «вирусы сознания», которые духовно уничтожают и каждого человека по отдельности, и общество в целом. Это и есть главная цель деструктивной (разрушительной) идеологии.
Деструктивная (разрушительная) идеология включает в себя:
• культивирование эгоизма, вседозволенности, безнравственности;
• отрицание ценностей крепкой семьи, брака, многодетности;
• разрушение традиционной семьи с помощью пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений;
• отрицание идеалов патриотизма, служения Отечеству;
• отрицание позитивного вклада России в мировую историю и культуру;
• отрицание ценности созидательного труда.
Деструктивная (разрушительная) идеология, отрицающая традиционную семью, брак, рождение и воспитание детей, преследует одну единственную цель – сокращение численности населения, что приведет к уничтожению страны.
Распространение деструктивной (разрушительной) идеологии и деятельность занимающихся этим организаций и лиц – это угроза национальной безопасности России.
Чем опасно распространение деструктивной (разрушительной) идеологии?
Это мировоззрение разрушает нормальные человеческие отношения, семьи, сообщества родственников и друзей.
Обесценивается идея созидательного труда и разрушаются традиции взаимопомощи и дружбы.
Разрушается нравственность, отрицаются человеческое достоинство и представления о ценности человеческой жизни.
Пропагандируется аморальный образ жизни, употребление алкоголя и наркотиков, культ насилия.
Формирование общества вне морали и нравственности.
Переписывается история и разрушается историческая память народов России.
Разрушаются самобытность и единство народов нашей страны, создаются предпосылки для межнациональных и межрелигиозных конфликтов.
Подрывается доверие к государству, обесцениваются идеи служения Отечеству и защиты Родины.
Любые реформы в сфере науки, культуры, воспитания, образования должны проводиться с учетом наших исторических традиций и при наличии широкого общественного обсуждения.
Необходимо пресекать попытки внедрения деструктивной (разрушительной) идеологии под видом продвижения новых научных концепций или культурных новаций.
Для решения проблем в сфере защиты традиционных ценностей государство должно предпринять следующие шаги:
Внесение изменений в документы стратегического планирования с учетом поступающих угроз эффективности методов противодействия;
Обеспечение координации между ведомствами и институтами государства;
Поддержка проектов в сфере культуры и образования для сохранения и укрепления традиционных ценностей;
Разработка новых методов противодействия рискам, которые несет деструктивная (разрушительная) идеология в СМИ, Интернете и социальных сетях;
Изменение форм и методов воспитания детей и молодежи в соответствии с существующими традиционными ценностями;
У научно-образовательных, просветительских и культурных организаций появляется миссия по защите исторической правды, сохранению исторической памяти, борьбе с переписыванием истории.
Эти организации являются приоритетом для получения государственной поддержи.
Правоохранительные органы совершенствуют методы по профилактике и предотвращению преступлений, связанных с распространением деструктивной идеологии.
Ситуация в сфере традиционных ценностей в России может развиваться по позитивному либо негативному сценарию.
Позитивный сценарий возможен при условии реализации системных и последовательных мер, направленных на защиту традиционных ценностей.
Последовательная реализация этого сценария приведет к преодолению существующих проблем, формированию личности и воспитанию человека и гражданина, готового к созидательному труду и защите Отечества.
Если изложенные в Основах меры не будут реализованы, проблемы будут только нарастать, что приведет к разрушению общества и нравственному разложении личности.
III. Цели и задачи государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей
Цели госполитики в сфере традиционных ценностей:
• Сохранение и укрепление традиционных ценностей;
• Передача традиционных ценностей от поколения к поколению.
• Борьба с деструктивной (разрушительной) идеологией;
• Формирование образа России как государства – защитника традиционных ценностей в мире.
Для защиты традиционных ценностей, культуры и исторической памяти необходим решить следующие задачи:
Укреплять единство граждан, согласие между людьми разных национальностей и вероисповеданий на основе общих для всех традиционных ценностей.
Поощрять сохранение памяти и правды о важных исторических событиях, пресекать и разоблачать любые попытки исказить нашу историю.
Продвигать ценность семьи и взаимное уважение старших и младших.
Продвигать традиционные ценности с помощью телевидения, интернета, радио, печатных СМИ, формируя иммунитет к чуждым российскому обществу идеям и моделям поведения.
Осуществлять воспитание человека как гармонично развитой личности в духе уважения к традиционным ценностям через образование и культуру.
Поддерживать все полезные инициативы граждан, которые служат сохранению нашей истории и культуры.
Поддерживать традиционные религии России (православие, ислам, буддизм, иудаизм), помогать им осуществлять деятельность, направленную на сохранение духовности, нравственности, согласия и мира.
Защищать традиционные религии от сект и культов, разрушающих личность и общество.
Создавать научные исследования, произведения литературы и искусства, а также видео- и интернет-контент для защиты и продвижения традиционных ценностей, культуры, исторической правды и памяти.
Финансировать эти направления и обеспечивать контроль за их качеством.
Обеспечить охрану памятников истории и культуры народов России.
Популяризовать данные объекты с целью обеспечения культурной безопасности России.
Сделать возможным их посещение и изучение для максимально широкого круга людей.
Поддерживать проекты, продвигающие традиционные ценности в СМИ, Интернете и социальных сетях
Защищать русский язык, следить за его чистотой, снизить избыточное использование зарубежной лексики, бороться с использованием ненормативной (матерной) лексики.
Защищать граждан России от влияния пропаганды насилия, межнациональной и религиозной розни.
Укреплять отношения с другими народами и странами через продвижение российских традиционный ценностей, обозначая роль России в мире.
IV. Инструменты реализации государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей
Для обеспечения защиты традиционных ценностей государство использует правовые инструменты.
К правовым инструмента относятся:
• внесение изменений в федеральные и региональные законы с учетом поставленных задач по сохранению традиционных ценностей;
• включение в документы стратегического планирования целей государства в сфере защиты традиционных ценностей.
Для обеспечения защиты традиционных ценностей государство использует организационные инструменты:
К организационным инструментам относятся:
• подготовка планов мероприятий по реализации Основ;
• оценка на соответствие программ и мероприятий традиционным ценностям;
• контроль за выполнением планов мероприятий и программ, в том числе со стороны органов публичной власти;
• участие общественности и религиозных организаций в реализации госполитики в сфере традиционных ценностей.
Для обеспечения защиты традиционных ценностей государство использует научно-аналитические инструменты:
К научно-аналитическим инструментам относятся:
• исследования по вопросам, связанным с реализацией госполитики в сфере традиционных ценностей;
• оценка эффективность программ и проектов;
• разработка рекомендаций по реализации госполитику в сфере традиционных ценностей.
Государство проводит исследования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях по вопросам и оценивает эффективность принимаемых мер.
Для более эффективной реализации положений Указа также разрабатываются методические рекомендации.
К информационным инструментам по обеспечению защиты традиционных ценностей относятся:
• взаимодействие органов публичной власти со СМИ;
• продвижение и популяризация традиционных ценностей в СМИ, Интернете и социальных сетях.
Одной из задач государства является контроль за реализацией госполитики в сфере защиты традиционных ценностей. Для этого необходимо разработать систему оценки.
Показатели эффективности будут основываться на анализе официальной статистики, итогов социальных исследований и результатов мониторинга проблемных ситуаций, затрагивающих сферу традиционных ценностей.
Государство финансирует проведение мероприятий, направленных на продвижение и популяризацию традиционных ценностей, за счет бюджетных средств и других источников, предусмотренных законом.
При подготовке проектов бюджетов необходимо учитывать цели и задачи, которые определены Основами.
V. Ожидаемые результаты реализации государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей
Реализация Основ будет способствовать:
• Сбережению российского народа (повышению рождаемости, снижению смертности);
• Сохранению гражданской идентичности (сохранению нашего «образа себя», собственных представлений о своем месте в мире);
• Поддержанию мира и согласия в стране;
• Укреплению законности и правопорядка;
• Формированию безопасного информационного пространства (в том числе благодаря очищению Рунета от деструктивного контента);
• Защите российского общества от распространения деструктивной (разрушительной) идеологии;
• Созданию условий для достижения национальных целей развития;
• Созданию предпосылок для укрепления международной престижа РФ как страны, защищающей традиционные ценности.
Каждые шесть лет или чаще итоги реализации госполитики в сфере традиционных ценностей будут обобщаться и анализироваться. Если возникнет необходимость в текст Основ будут вноситься новые положения.