В Москве завершился Всероссийский Конгресс наблюдателей «Лаборатория проектов»

На встрече 7–8 ноября в Общественной палате РФ участники разобрали опыт прошедших выборов и предложили форматы совместной работы после завершения избирательной кампании. Среди идей — центры постоянного обучения наблюдателей и привлечение их к участию в других общественных проектах.

Конгресс объединил представителей всех 89 регионов России. Его организовало общероссийское общественное движение «Корпус „За чистые выборы“» совместно с Общественной палатой РФ и Ассоциацией «Независимый общественный мониторинг». Мероприятие прошло при поддержке Фонда президентских грантов.

О масштабе трансформации наблюдения за выборами за последние пять лет рассказал председатель Ассоциации «Независимый общественный мониторинг», член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Александр Брод. По представленным им данным, на выборах в Государственную Думу в 2021 году работали 75 344 общественных наблюдателя, в 2026-м — 113 450. Их число увеличилось на 38 106 человек, или на 50,6%.

Брод сообщил, что расширение корпуса позволило охватить все избирательные участки страны и усилить наблюдение в территориальных комиссиях. Представители сообщества также сопровождали выездное голосование, в том числе в приграничных районах. Всего на участках работали более 336 тыс. наблюдателей разных категорий.

Одновременно вырос объем поступавшей с мест информации. Как рассказал глава НОМ, наблюдатели направили около 210 тыс. сообщений — более чем вдвое больше, чем прежде. По его оценке, все больше внимания уделяется раннему выявлению проблем: их стараются устранить до того, как они приведут к нарушениям, способным повлиять на результаты голосования. Брод отметил, что зафиксировано было лишь 7 нарушений.

Член ЦИК России Алена Булгакова отдельно сообщила о сокращении более чем в четыре раза числа обращений о возможных нарушениях. Она связала такую динамику как с работой наблюдателей, так и с совершенствованием правил проведения выборов.

Приветствия конгрессу направили первый заместитель руководителя Администрации Президента Сергей Кириенко, председатель ЦИК Элла Памфилова и Уполномоченный по правам человека в России Яна Лантратова. Кириенко отметил вклад общественников в прозрачность избирательных процедур. Памфилова высоко оценила подготовку сообщества и его способность различать технические ошибки и умышленные нарушения.

Связи наблюдения с доверием к результатам выборов посвятил свое выступление сопредседатель Ассоциации юристов России Владимир Плигин. По его мнению, избирателю важно иметь возможность убедиться, что поданный голос корректно учтен. При этом сами наблюдатели также должны оставаться открытыми для любой общественной проверки.

Практическая часть Конгресса объединила четыре секции, на которых участники разбирали стандарты качества наблюдения, цифровые технологии и искусственный интеллект, взаимодействие с медиа, а также развитие сообщества и просветительских практик.

По итогам обсуждений гости наметили пять направлений дальнейшей работы. Первое — создание региональных центров развития компетенций для подготовки наблюдателей. Второе — обеспечение цифровой и когнитивной безопасности таких центров. Третье — разработка ИИ-помощника общественного наблюдателя. Четвертое — внедрение единой интеллектуальной информационно-аналитической системы общественного наблюдения за выборами. Пятое — создание медиамастерской, которая поможет рассказывать о наблюдении и возможностях личностного роста через участие в нем.

Александр Брод сообщил, что предложения участников будут использованы при подготовке нового итогового доклада Ассоциации НОМ.

Сопредседатель Координационного совета при ОП РФ по общественному контролю за голосованием, исполнительный директор НОМ Алексей Песков подчеркнул: «Наблюдательское сообщество — это сегодня не про работу в течение одного-двух или трех дней».

Он пояснил, что наблюдение охватывает несколько уровней: работу на избирательных участках и в территориальных комиссиях, отслеживание видеотрансляций и деятельность центров общественного наблюдения. Последние, по его словам, стали местом притяжения граждан во время голосования. Песков предложил использовать активность участников сообщества и между выборами, привлекая их к новым проектам.