Исландия отказалась возобновлять переговоры о вступлении в ЕС

По предварительным итогампрошедшего 29 августа референдума большинство исландцев выступили против возвращения к переговорам с Евросоюзом.

После обработки 99,1% бюллетеней голоса распределились следующим образом:

• против возобновления переговоров — 99 037 голосов (52,5%);

• за возобновление переговоров — 89 459 голосов (47,5%).

Хотя Избирательная комиссия Исландии все еще ожидает окончательные результаты голосования из Юго-Западного округа, де-факто исход референдума уже определен.

Всего в списки было включено 272 690 избирателей, предварительная явка оценивается в 69,66%.

Суть референдума

Избирателям предстояло решить, следует ли Исландии возобновить переговоры о вступлении в ЕС, приостановленные в 2013 году. Несмотря на то, что референдум носил консультативный характер, правительство заранее обязалось следовать решению избирателей.

В случае победы сторонников евроинтеграции правительство должно было вернуться за стол переговоров. Возможный договор о вступлении в ЕС потребовал бы проведения второго референдума, одобрения Альтингом и внесения изменений в Конституцию.

Контекст и аргументы

Исландия подала заявку на вступление в ЕС в 2009 году после финансового кризиса 2008 года, обвала исландской кроны и глубокой рецессии.

Переговоры начались в 2010 году. За 3 года стороны смогли обсудить 27 из 33 пунктов соглашения, 11 из них были предварительно согласованы. Однако после прихода к власти правительства евроскептиков во главе с Партией независимости и Прогрессивной партией процесс был заморожен.

Главный аргумент сторонников вступления в ЕС заключался в том, что страна выполняет многие правила ЕС, но не участвует в их принятии. Среди других доводов — переход экономики на евро для снижения стоимости кредитов и укрепление безопасности.

Противники указывали, что Исландия и так уже входит в Европейскую экономическую зону, Шенген и НАТО, а распространение на страну общеевропейских квот после вступления в ЕС может ограничить контроль страны над рыболовством, сельским хозяйством и природными ресурсами. При этом одни только морепродукты обеспечивают около 40% товарного экспорта Исландии.

Электоральная география

Голосование выявило отчетливый территориальный раскол. Урбанизированный и более космополитичный Рейкьявик проголосовал за возвращение к диалогу с Брюсселем: в Северном и Южном округах столицы вариант "да" получил 57,5% и 54,5% голосов соответственно.

В рыболовных и аграрных регионах победили противники евроинтеграции, предпочитающие сохранить статус-кво: вариант "нет" набрал 62,9% в Северо-Западном, 61,2% в Северо-Восточном и 60,5% в Южном округе.

Последствия

По итогам голосования Исландия сохранит нынешнюю модель отношений с ЕС — доступ к единому рынку без членства в европейских институтах.

Результат референдума стал поражением для проевропейского премьер-министра Криструн Фростадоттир и либеральной партии "Реформа", сделавшей евроинтеграцию одним из главных пунктов своей программы. Тем не менее ожидается, что правительство продолжит работу.

Для самого Евросоюза такой итог означает крах попыток последних лет усилить свои позиции в Северной Атлантике и Арктике, а вопрос о вступлении Исландии в ЕС фактически снимается с повестки на ближайшие годы.