Родился 22 декабря 1981 года.
Закончил Московскую государственную юридическую академию имени О.Е. Кутафина.
Помимо юриспруденции он также одно время занимался бизнесом.
Активно занимается вопросами национальной безопасности в России и в странах СНГ, является вице-президентом Федерации служебно-прикладной подготовки силовых структур «К-9».
Является действующим председателем комиссии по развитию гражданского общества и правам человека Постоянного представительства Республики Дагестан при Президенте РФ.
Политикой начал заниматься в начале нулевых годов, будучи помощником депутата Государственной Думы Виктора Черепкова, бывшего мэра Владивостока.
Меркулов как юрист помогал Черепкову регистрировать его партию «Свобода и народовластие», консультировал его при разработке программы партии.
После ликвидации «Свободы и народовластия» в 2007 году, остался в образованном Черепковым общественном комитете по противодействию коррупции в высших эшелонах власти.