22 февраля в Лаосе проходят выборы депутатов Национального собрания X созыва, а также депутатов 5 провинциальных народных советов. В условиях однопартийной системы, где единственной легальной политической силой на протяжении последних 50 лет остается правящая Народно-революционная партия Лаоса (НРПЛ), реальная интрига главного политического события пятилетия сосредоточена не вокруг межпартийной конкуренции, а вокруг того, кто был допущен к участию в выборах и какие сигналы власть подает обществу.
Контекст
Накануне выборов Лаос оказался на пороге исторического события: в 2026 году государство планирует официально сменить статус "наименее развитой страны" на статус "страны с уровнем дохода ниже среднего". Однако несмотря на улучшение макростабильности в 2024-2025 годах, страна по-прежнему скована структурными ограничениями и высокой долговой нагрузкой, а заметную часть экономики составляют мошеннические колл-центры (по разным оценкам, они создают до 68% ВВП).
Политический фон задавался динамикой внутри НРПЛ: по итогам XII партийного съезда, который прошел во Вьентьяне 6-8 января, 80-летний Тхонглун Сисулит был переизбран генеральным секретарем НРПЛ, что закрепило текущий государственный курс накануне выборов.
Несмотря на внутренннюю стабильность, предвыборная кампания прошла не без инцидентов: редким для Лаоса событием стал скандал вокруг Вали Ветсапхонг — заметного депутата Национального собрания, известной своей жесткой антикоррупционной риторикой. Ее исключение из итогового списка кандидатов и последующее заявление об уходе из политики спровоцировали нетипичную волну общественного недовольства в социальных сетях.
Избирательная система
В новом электоральном цикле количество мест в Национальном собрании было увеличено со 164 до 175. Выборы депутатов проходят на мажоритарной основе по партийным спискам в 18 многомандатных округах — список кандидатов, поулчивший наибольшее количество голосов, получает все места в округе. Аналогично избираютя 745 депутатов региональных легислатур .
Число избирателей и явка
Всего в списки внесено 4 764 384 избирателя, включая 23 378 человек, голосующих за рубежом. Хотя голосование не является обязательным, на выборах традиционно наблюдается высокая явка — в предыдущем цикле она составила 98,02%.
Результаты выборов
В условиях доминирования НРПЛ (в 2021 году партия получила 158 из 164 мандатов) и отсутствия реальной конкуренции итоги голосования предрешены. Кроме того, все 243 кандидата, претендующие на места в парламенте (в т.ч. независимые), прошли жесткий предварительный отбор через внутрипартийные фильтры.
Примечательно, что на этих выборах заметную долю кандидатов составили женщины (66 человек) и молодые политики, что соответствует партийному курсу на постепенное и строго контролируемое обновление управленческих кадров.
Прогнозы
По итогам выборов на первой сессии нового состава Национального собрания будет утверждено высшее политическое руководство страны: президент, премьер-министр и состав правительства. Ожидается, что партийная элита, состоящая из ветеранов революционной борьбы, сохранит за собой ключевые посты и идеологический контроль над партией.
Внутренняя политика будет сосредоточена на реализации социально-экономической повестки "Вьентьянской декларации III" (2026-2035) и дорожной карты "Видение 2055", в рамках которой особый акцент будет сделан на построении "независимой и самодостаточной экономики с опорой на внутренние ресурсы" и поэтапном отказе от развития за счет иностранной помощи.
Хотя политических потрясений не предвидится, властям придется работать в условиях роста давления снизу. Как показала предвыборная кампания, в обществе обостряется системный запрос на антикоррупционные меры и повышение качества госуправления.
Чтобы купировать социальное напряжение и удовлетворить требования молодежи, НРПЛ предстоит оперативно решать структурные проблемы — в первую очередь, повышать качество образования и увеличивать число рабочих мест на рынке труда.
