Госдума в первом чтении приняла законопроект о региональной власти
09 ноября 2021, 13:57
Сегодня в первом чтении депутатами Госдумы был принят законопроект №1256381 — 7 «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
Документ является логическим продолжением поправок в Конституцию РФ, которые ввели новое понятие «система публичной власти РФ». Проект закона определяет систему избрания и работы органов власти субъектов, организацию финансирования полномочия субъектов.
В целом законопроект направлен на создание единой структуры региональных органов власти в РФ с целью повышения эффективности взаимодействия регионов между собой и “центром”.
Наиболее интересные положения законопроекта:
?Возможность переизбираться главам региона больше 2 сроков, при этом субъект вправе сам решать — предоставлять такую возможность или нет.
?Вводится одинаковый для всех глав субъектов срок полномочий — 5 лет (сейчас срок их полномочий определяется регионом, но не может превышать 5 лет).
?После отставки главы региона Президентом бывший глава в течение 5 лет не сможет занимать такую должность ни в одном регионе.
?Президент утверждает перечень показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов субъекта Российской Федерации.
?Не менее 25 % депутатов законодательного органа субъекта Российской Федерации должны избираться по списку. Следовательно, будут изменения, так как, например, в Мосгордуме 45 депутатов, избранных только по одномандатным округам без партийных списков.
?Президент, в определенных случаях, может распустить региональный парламент.
?Заложена возможность реформы органов местного самоуправления.
?Разъяснены особенности организации публичной власти на федеральных территориях (также новое для России понятие, введенное поправками в Конституцию).
?Названия первых лиц регионов должно стать одинаковым “глава”. Отменяется статус “президент” для республик в составе РФ. Такое положение дел вызвало негативную реакцию в Республике Татарстан.
?Глава региона может участвовать в работе законодательного органа субъекта с правом совещательного голоса.
Конечно, со стороны оппозиции уже слышна критика законопроекта, однако в существующих реалиях, включая экономические и социальные вызовы (ковид, например), выстраиваемая система госуправления, как и другие изменения, связанные с поправками в Конституцию, наиболее соответствует сложившейся ситуации и задает вектор развития для системы власти в будущем.
