Родился в 1961 году в селе Карабидай Щербактинского района Павлодарской области Казахской ССР (ныне — Республика Казахстан).
Среднюю школу окончил в Крыму. После школы поступил в профессионально-техническое училище, в котором получил специальность «машинист автокранов».
Работал в Перекопской передвижной механизированной колонне (ПМК-36). После службы в армии устроился в стройуправление треста «Азовстальконструкция».
В 2002 году окончил Таврический национальный университет им. В. И. Вернадского по специальности «менеджмент организаций».
В 2006 году стал членом партии «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь» (ныне — «Справедливая Россия»), возглавлял региональное отделение в Алтайском крае.
2 декабря 2007 г. был избран депутатом Государственной думы РФ V созыва по списку «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь» (первый номер в региональной группе № 21, Республика Алтай, Алтайский край).
В марте 2008 года и в декабре 2011 года избирался депутатом Алтайского краевого Законодательного собрания от партии «Справедливая Россия», но впоследствии отказывался от мандата.
4 декабря 2011 года стал депутатом Госдумы РФ VI созыва. Выдвигался по списку «Справедливой России» (первый номер в региональной группе № 20, Алтайский край). Был членом партийной фракции, комитета по земельным отношениям и строительству.
18 сентября 2014 года участвовал в выборах депутатов Государственного совета Республики Крым I созыва, возглавляя список регионального отделения «Справедливой России», партия не преодолела пятипроцентный барьер (набрала 1,84 % голосов) и не прошла.
18 сентября 2016 года избран депутатом Госдумы РФ VII созыва. Выдвигался по списку «Справедливой России» (первый номер в региональной группе № 2, республики Алтай, Тыва, Хакасия, Алтайский край). Член комитета ГД по обороне.