Родилась 2 июля 1955 г. в Казани.
В 1979 г. окончила Казанский государственный университет им. В. И.Ульянова-Ленина (ныне Казанский, Приволжский, федеральный университет) по специальности «русский язык и литература», в 1993 г. — Казанский государственный медицинский институт им. С. В. Курашова (ныне Казанский государственный медицинский университет) по специальности «социальная работа».
Кандидат социологических наук. В 2005 г. в Мордовском государственном университете им. Н. П. Огарева защитила диссертацию по теме «Третий возраст: особенности восприятия социального времени».
Трудовую деятельность начала в 1972 г. старшей пионервожатой средней школы №82 Казани, затем была организатором внеклассной и внешкольной работы.
С 1983 по 1991 г. — на партийной работе: инструктор, заместитель заведующего, заведующая отделом пропаганды и агитации, второй секретарь Приволжского райкома КПСС (Казань). В 1991 г. перешла в горадминистрацию Казани.
С 2001 по 2006 г. — начальник управления социальной защиты Министерства социальной защиты Республики Татарстан.
В ноябре 2006 г. была назначена государственным советником при президенте Республики Татарстан Минтимере Шаймиеве.
С марта 2010 г. по сентябрь 2021 г. — исполнительный директор Республиканского фонда возрождения памятников истории и культуры Республики Татарстан занимала должность до сентября 2014 г.
С октября 2014 г. по сентябрь 2021 г. — депутат Государственного совета Республики Татарстан V и VI созывов.
С 2021 г. — депутат Государственной думы РФ VIII созыва.