Незаконный отказ в регистрации не лишит кандидата права быть избранным

7 июля Госдума приняла во втором и третьем, окончательном чтении закон, который закрепляет право кандидатов и политических партий на регистрацию в случае, если срок подачи документов был пропущен из-за незаконного отказа избирательной комиссии, впоследствии отмененного судом или вышестоящим избиркомом.

Законопроект был внесен в Думу Правительством РФ в мае 2025 года. Изменения вносятся в закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Поправки подготовлены во исполнение постановления Конституционного суда от 13 декабря 2024 года, принятого по жалобе КПРФ.

Поводом для обращения коммунистов стала ситуация на муниципальных выборах в Оренбургской области в 2022 году. Тогда избиркомы отказали в заверении нескольких списков КПРФ, сославшись на технические нарушения. Коммунисты оспорили эти решения в суде и добились их отмены, однако комиссии затем повторно отказали в заверении списков уже по другой причине — из-за пропуска сроков подачи документов. В итоге кандидаты так и не были допущены до выборов.

Конституционный суд указал, что такой порядок не соответствует гарантиям справедливой судебной защиты избирательных прав и не отвечает принципу народного представительства. Судом было отмечено, что если отказ в заверении списка признан незаконным, кандидат или партия должны сохранять возможность участвовать в выборах, а не терять ее из-за формального истечения срока регистрации.

Согласно закону, организующая выборы комиссия будет обязана повторно рассмотреть вопрос о заверении списка не позднее одного дня после вступления в силу решения суда или вышестоящего избиркома. После этого у кандидатов будет пять дней на подачу документов на регистрацию, даже если основной срок уже истек, но не позднее чем за 15 дней до дня голосования. В пояснительной записке отмечается, что этот срок установлен с учетом возможного досрочного голосования.

Норма будет применяться к выборам, назначенным после вступления закона в силу. При этом на ЕДГ-2026 ее действие не распространяется: поправкой ко второму чтению из-под закона вывели уже объявленные выборы этого года.

Что еще меняют

Параллельно Госдума готовит изменения в собственный регламент перед выборами в новый созыв. Среди них — правопредседателя палаты назначать руководителя аппарата и его заместителей без согласия Совета Думы, но с одобрением комиссии по регламенту. Кроме того, действующая комиссия по регламенту будет формировать структуру комитетов нового созыва, а не временная комиссия после первого заседания.

Также предлагается изменить порядок работы помощников депутатов – теперь они будут уходить в отпуск тогда, когда это удобно депутатам (с учетом пленарных недель), и будут сдавать декларации, если поступают на госслужбу. А также будет закреплено правило об обнулении нерассмотренных постановлений по окончании созыва (без их перехода к следующему циклу работы парламента).

Выборы депутатов Государственной Думы IX созыва пройдут с 18 по 20 сентября 2026 года.