Новости

К рубрике

ЦИК утвердил правила дистанционного электронного голосования на выборах в Государственную Думу Российской Федерации

30 июня 2026, 13:24

24 июня Центральная избирательная комиссия (ЦИК) России провела свое десятое заседание, на котором утвердила порядок проведения дистанционного электронного голосования (ДЭГ) на выборах депутатов Государственной Думы девятого созыва и совмещенных с ними кампаниях.

По решению ЦИК России, в сентябре ДЭГ будет доступно в 33 регионах страны, включая Москву. Всего в этих субъектах зарегистрировано 48,4 млн избирателей, из которых 86% уже имеют подтвержденную учетную запись на «Госуслугах», сопоставленную с Регистром избирателей.

Помимо думской кампании, ДЭГ будет также задействовано в ходе более чем 640 избирательных кампаний различного уровня, где суммарно планируется использовать свыше 3,6 тыс. видов электронных бюллетеней.

Проведение ДЭГ будет регулироваться двумя нормативными актами:

Сохраняются две организационно-технические модели ДЭГ: федеральная и столичная, доступная только жителям Москвы. Различие между ними заключается в механизме регистрации избирателей и электронной площадке для голосования.

Так, в 32 участвующих в ДЭГ субъектах Российской Федерации избиратель, желающий отдать свой голос дистанционно, должен заранее подать заявление через Единый портал государственных и муниципальных услуг («Госуслуги») — с 3 августа по 14 сентября. После этого его включат в список участников ДЭГ и исключат из списка избирателей по месту жительства. В этот период на портале «Госуслуги» сохраняется возможность отозвать свое решение. После окончания приема заявок до 18:00 16 сентября происходит выгрузка списков избирателей из ГАС «Выборы», а к 20:00 17 сентября они загружаются в программно-технический комплекс ДЭГ, после чего внесение каких-либо изменений становится невозможным. Вместе с этим до 10:00 17 сентября в участковые избирательные комиссии (УИК) передается реестр граждан, которых необходимо удалить из списков по месту жительства.

В Москве, где для голосования используется государственная информационная система «Система дистанционного электронного голосования» (ГИС ДЭГ), избирателям участие в ДЭГ доступно по умолчанию. Не позднее 8 сентября Московская городская избирательная комиссия (МГИК) формирует итоговые списки на основе сопоставления полных учетных записей Портала Москвы (mos.ru) и регионального фрагмента Регистра избирателей, после чего списки непрерывно уточняются вплоть до окончания голосования с учетом данных о голосовании на обычных участках.

Учитывая отсутствие предварительной регистрации в столице, ЦИК России обязала МГИК обнародовать все данные о выданных электронных бюллетенях и количестве проголосовавших граждан, как только они будут фактически получены системой. На федеральной платформе ДЭГ статистика по поданным заявлениям, полученным бюллетеням и проголосовавшим избирателям будет доступна сразу после завершения обработки всего массива данных.

Особый акцент был сделан на защите инфраструктуры ДЭГ от возможных сбоев в работе интернета. Председатель ЦИК России Элла Памфилова подчеркнула, что совместно с Минцифры ведется работа по включению ресурсов ДЭГ в «белые списки», что обезопасит систему от перебоев в работе мобильного интернета, а регионам поручено обеспечить участки стационарными средствами передачи данных. В этой связи нововведением стало решение ЦИК России о сохранении возможности для участников ДЭГ проголосовать на избирательном участке. Так, если по каким-либо причинам гражданин не смог проголосовать дистанционно, он сможет проголосовать традиционным способом, придя на любой участок в избирательном округе по месту жительства.

Безопасность обеих платформ ДЭГ обеспечивает криптографическая защита. Вечером 17 сентября генерируются ключи шифрования, а ключ расшифрования разделяется на части и переносится на внешние носители. Для федеральной системы ДЭГ количество этих фрагментов утверждает ТИК ДЭГ, тогда как в Москве решение в обязательном присутствии представителей партий принимает Мосгоризбирком.

Федеральная платформа ДЭГ позволяет назначить до трех наблюдателей от субъекта: они могут контролировать процесс как непосредственно в ТИК ДЭГ, так и на специальном онлайн-портале. Также наблюдатели получают доступ к проверочным транзакциям и копиям электронных протоколов.

В Москве наблюдение устроено со своей спецификой:

  • Для граждан предусмотрен доступ к онлайн-порталу, где реальном времени отражаются число электронных бюллетеней, доступ к которым получили участники ДЭГ; число электронных бюллетеней, по которым уже проголосовали; а также цепочки блоков с анонимизированными зашифрованными результатами волеизъявления.

  • Для зарегистрированных кандидатов, партий и назначенных ими наблюдателей в Общественном штабе по наблюдению за выборами предоставляется доступ к отдельной ноде базы данных московского ДЭГ — в порядке свободной очереди, не более чем на один час для каждого наблюдателя.

ДЭГ проходит одновременно с обычным голосованием в течение трех дней: с 8:00 18 сентября до 20:00 20 сентября 2026 года:

  • Избиратели, зарегистрированные в 32 участвующих в ДЭГ субъектах РФ, голосуют на портале vybory.gov.ru.

  • В Москве избиратели голосуют на портале mos.ru.

После завершения голосования на виртуальных участках начинается расшифровка результатов голосования, для чего воедино собирается специальный ключ. В Москве этот процесс стартует не ранее 20:15 20 сентября, а сам ход подсчета будет транслироваться на экранах.

На федеральном уровне ТИК ДЭГ формирует электронные протоколы по всем избирательным округам, после чего их подписывают цифровыми подписями всех членов комиссии и передают в цифровой центр ЦИК России на защищенном однократно записываемом носителе.

В столице результаты ДЭГ своими цифровыми подписями заверяет руководство МГИК, после чего данные отправляются в окружные и территориальные комиссии для внесения в общие сводные таблицы отдельной графой.

Вся электронная документация и ключи шифрования на обеих платформах ДЭГ будут храниться ровно один год, после чего они подлежат уничтожению.

Теги Выборы в Государственную думу 2026