О рассмотрении проекта федерального бюджета

30 сентября Правительство внесло в Госдуму проект федерального закона о бюджете на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов. К рассмотрению бюджета депутаты приступили практически сразу. С 8 утра 1 октября, на следующий день после первого пленарного заседания IX созыва, начал работу Комитет по бюджету и налогам. Проект занимает 4 727 страниц, первое чтение предложено провести 29 октября.

Как работают комитеты

Сначала проект направляется в Комитет по бюджету и налогам. Он проверяет документы на соответствие требованиям Бюджетного кодекса и готовит предложения о принятии проекта к рассмотрению. В течение трёх дней со дня внесения проект направляется в профильные комитеты Госдумы, Совет Федерации и Счётную палату для подготовки замечаний и заключений.

Каждый профильный комитет рассматривает закреплённые за ним разделы бюджета и направляет заключения, замечания и предложения в Комитет по бюджету и налогам. Он обобщает материалы и готовит заключение для рассмотрения Госдумой.

13 октября планируется утвердить первых заместителей и заместителей председателей комитетов. Это завершит распределение ответственности внутри комитетов, уже включившихся в работу над бюджетом.

Сроки рассмотрения и процедура

Госдума рассматривает проект федерального бюджета в трёх чтениях в течение 60 дней со дня внесения. Это установленный Бюджетным кодексом срок именно для нижней палаты, после неё закон проходит Совет Федерации и подписание Президентом. Госдума может принять бюджет и раньше отведенного срока. Принятый Госдумой федеральный закон о бюджете в течение 5 дней передаётся на рассмотрение Совета Федерации.

Совет Федерации и Президент

Совет Федерации рассматривает закон о бюджете в течение 14 дней со дня представления. Одобренный закон в течение пяти дней направляется Президенту. Президент в течение 14 дней подписывает федеральный закон и обнародует его. Закон о бюджете по общему правилу вступает в силу с 1 января и действует до 31 декабря финансового года.

Бюджетная дискуссия

У Правительства своё видение расходов и приоритетов, но депутаты и сенаторы не всегда его разделяют. Определяющей всегда остаётся позиция Президента.

Председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров подчеркнул, что приоритетами проекта остаются выполнение всех социальных обязательств независимо от санкций и цены на нефть, обеспечение армии необходимым и поддержка семей военнослужащих. Отдельно он выделил развитие экономики и достижение технологического суверенитета, а также помощь регионам.

1 октября Геннадий Зюганов резко выступил против роста цен за ЖКХ. Он рассказал о собственной квитанции на 30 тысяч рублей и заявил: «С думской зарплаты я могу платить, а с пенсии — не заплачу». По его мнению, бюджет должен учитывать положение граждан, состояние коммунальных сетей и потребности их ремонта.

Александр Бабаков раскритиковал стоимость обслуживания госдолга: по его словам, в новом бюджете на это предусмотрено около 4 трлн рублей и возникает вопрос «почему обслуживание относительно небольшого государственного долга обходится нам настолько дорого?».

Рассмотрение проекта бюджета в 2025 году

По опыту прошлого года единогласия при обсуждении проекта бюджета ждать не стоит. В 2025 году КПРФ раскритиковала проект и не проголосовала за него в третьем чтении 21 ноября. Зюганов требовал снизить ключевую ставку до 7–8%, предупреждал о «параличе производства» и утверждал, что предложения КПРФ позволят увеличить бюджет минимум на 10 трлн рублей.

«Справедливая Россия» представила альтернативный бюджет на 2026 год. Партия предлагала увеличить доходы на 13 трлн рублей за счёт части средств ФНБ, отмены налоговых льгот для экспортёров сырья, дополнительного налогообложения состоятельных граждан и сверхприбыли банков.

Участников рассмотрения бюджета ждёт напряжённая работа. В прошлом году ко второму чтению поступило 715 поправок, из которых приняли 591. Немало предложений ожидается и в этом году — профильным комитетам предстоит оценить их обоснованность и финансовое обеспечение.