Возвращение Дональда Трампа в Белый дом 20 января 2025 года ознаменует решительный поворот во внутренней политике США. Сьюзи Уайлс, руководитель предвыборного штаба Трампа и будущая глава аппарата Белого дома, в беседе с донорами намекнула на масштабность планируемых реформ.
Уже в день инаугурации Трамп планирует подписать более 25 указов, касающихся миграционной политики, энергетики, охраны окружающей среды, торговли и т. д., которые преимущественно отменяют меры, введенные администрацией Байдена.
Для сравнения: если в 2017 году Трамп подписал в свой первый день лишь несколько указов, в 2021 году Джо Байден подписал сразу 17 указов, многие из которых отменяли решения предыдущей администрации. В этот раз Трамп нацелен действовать более решительно.
"Указы первого дня" второго срока Трампа
Миграция:
🔻восстановление протоколов защиты мигрантов, требующих от просителей убежища ожидать рассмотрения их заявлений за пределами границ США;
🔻возобновление строительства стены на границе с Мексикой, в том числе объявление национального чрезвычайного положения в связи с нелегальной иммиграцией;
🔻отмена гуманитарных виз для мигрантов из Кубы, Гаити, Никарагуа и Венесуэлы;
🔻запрет на автоматическую выдачу гражданства детям нелегальных мигрантов;
🔻расширение полномочий сотрудников миграционных служб;
🔻введение визовых ограничений для стран, отказывающихся принимать своих депортированных граждан;
🔻прекращение работы приложения CBP One.
Энергетика и экология:
🔻радикальное снижение ограничений на добычу нефти и газа;
🔻повторный выход из Парижского климатического соглашения;
🔻упрощение федеральных регуляций для энергетической отрасли;
🔻отмена ограничений на экспорт сжиженного природного газа;
🔻облегчение получения лицензий на добычу полезных ископаемых.
Тарифы:
🔻введение/повышение тарифов на импорт зарубежных товаров и полезных ископаемых, обнуление тарифов для союзников США;
🔻введение налоговых льгот для развития национальной экспортно-ориентированной промышленности.
Реформа федеральной службы:
🔻возвращение категории F для ряда сотрудников федеральных учреждений, что облегчит найм и увольнение персонала;
🔻отмена удаленного формата работы для федеральных служащих.
Социально-культурная политика:
🔻запрет на преподавание критической расовой теории в федеральных образовательных учреждениях и прекращение ее финансирования из федерального бюджета;
🔻аннулирование федеральных норм, защищающих права трансгендеров;
🔻отмена программ по "разнообразию, равенству и икнклюзивности" (DEI) в федеральных учреждениях.
Помилования:
🔻помилование осужденных и обвиняемых по делу о "штурме" Капитолия 6 января 2021 года.
Предстоящие судебные баталии
Несомненно, большая часть указов Трампа будет оспорена в суде: так, во время его первого президентского срока 94 из 160 исков, поданных штатами, были разрешены судами в пользу истцов. Губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом уже мобилизует другие "синие" штаты, чтобы осложнить вступление в силу и исполнение готовящихся указов новой администрации.
Очевидно, что действительно сложные кейсы, вроде пересмотра принципов выдачи гражданства, на долгие годы зависнут в судах. Однако заметная часть указов начнет действовать сразу после их подписания, позволяя Трампу оперативно приступить к реализации своей предвыборной программы.
Высокие ставки
Ставка Трампа на управление с помощью указов подчеркивает его намерение внедрять реформы без лишних проволочек. Его уверенная победа на выборах воспринимается им и его сторонниками как мандат на проведение широких преобразований, направленных на укрепление суверенитета, безопасности и экономической независимости США.
Однако эта стратегия, хотя и обеспечивает быстрые результаты, неизбежно сопряжена с серьезными юридическими и политическими рисками, которые впоследствии могут обернуться большими сложностями, задавая негативную траекторию всего его второго президентского срока.
