Борьба за Конституционный трибунал: противостояние Туска и Навроцкого

Вечером 30 октября многолетний конфликт между правительством Дональда Туска и президентом Каролем Навроцким дошел до точки кипения: судья Конституционного трибунала Анна Корвин-Пиотровская объявила об отстранении на месяц председателя суда Богдана Свенчковского и его заместителя Бартоломея Соханьского, после чего взяла руководство инстанцией на себя. Одновременно генпрокурор и министр юстиции Польши Вальдемар Журек направил 5 ходатайств о снятии неприкосновенности с руководителей трибунала.

Сторонники "Гражданской платформы" (PO) назвали это "восстановлением законности" после правления "Права и справедливости" (PiS), чье руководство годами блокировало работу новых судей, избранных парламентским большинством. В ответ лидер PiS Ярослав Качиньский обвинил власти в "госперевороте" и присоединился к протестующим у здания трибунала, где попытки прорваться внутрь закончились столкновениями с полицией.

Избранный при поддержке PiS президент Кароль Навроцкий в тот момент летел в Сенегал: узнав о происходящем, он развернул самолет над югом Испании — рейс PLF101 стал самым отслеживаемым в мире на сервисе Flightradar24. Вернувшись в Варшаву и проведя консультации в президентском дворце, Навроцкий прибыл в трибунал, где у входа произошла потасовка. Президентская сторона заявила, что ему мешали пройти внутрь, а министр юстиции обвинил главу государства в нападении на судей.

Причины нынешнего обострения складывались больше 10 лет. Еще в 2015 году, получив большинство в парламенте, PiS добилась избрания в Конституционный трибунал своих кандидатов — в том числе вместо 3 судей, утвержденных предыдущим созывом сейма. Президент Анджей Дуда отказался принимать присягу у ранее утвержденных кандидатов, назначив вместо них ставленников правящей партии. Так возник спор о "судьях-дублерах", который стал причиной охлаждения отношений между Варшавой и Брюсселем.

Несмотря на то, что по итогам выборов 2023 года правительство сформировала PO, президентом оставался Дуда, а в трибунале продолжали работать судьи, избранные при PiS на 9-летний срок, поэтому обещанная Туском судебная реформа уперлась в сопротивление институтов, подконтрольных бывшей правящей партии.

Первый крупный конфликт произошел уже в декабре 2023 года, когда правительство сменило руководство аффилированных с PiS общественных СМИ. В ответ канал TVP Info прекратил вещание, а Качиньский с соратниками устроили протест в здании телекомпании, также заявив о "госперевороте". После вето Дуды на доп.финансирование министр культуры запустил процедуру ликвидации TVP, Польского радио и PAP для их "реструктуризации". В апреле 2024 года суд признал действия минкульта законными, позволив Туску закрепить контроль над госСМИ вопреки сопротивлению оппозиции.

Аналогичная динамика сохранилась и после избрания Навроцкого: в 2026 году новый президент отказался принимать присягу у части избранных сеймом судей, после чего они принесли ее в его отсутствие. В октябре Венецианская комиссия признала эту процедуру допустимой, однако сторонники PiS продолжили оспаривать ее законность, что и привело к событиям 30 октября. К началу ноября конфликт затронул и финансирование Конституционного трибунала: его расходы не включили в проект бюджета на 2027 год, т.к. общее собрание судей не утвердило финансовый план.

До следующих парламентских выборов остается меньше года, и даже в случае повторной победы коалиции Туска президент, чьи полномочия истекают только в 2030 году, сохранит право вето, для преодоления которого требуется 3/5 голосов сейма.

Именно поэтому для Туска смена руководства трибунала — возможность ослабить еще один центр сопротивления реформам и продемонстрировать их результаты до голосования. Для PiS, напротив, сохранение влияния на суд означает возможность ограничивать действия правительства, даже оставаясь в оппозиции.

Исход нынешнего конфликта определит, сможет ли будущее парламентское большинство реально управлять страной после выборов — или снова окажется в институциональном тупике.