На исторических выборах депутатов Бундестага вопросы финансирования партий и их расходов на агитационную деятельность вышли на первый план, дав толчок дискуссиям о прозрачности, иностранном влиянии и влиянии крупного частного капитала.
Структура финансирования партий
В отличие от США, где корпоративные доноры и политические комитеты (PAC) доминируют в процессе сбора средств, в Германии действует смешанная модель, в рамках которой партии опираются на 3 основных источника финансирования:
🔹государственное финансирование — в зависимости от результатов на выборах партии получают субсидии из специального госфонда, в 2024 году общий объем выплат составил €219 млн;
🔹членские взносы — самый стабильный источник доходов, обычно варьирующийся в зависимости от уровня доходов членов партии (так, в Христианско-демократическом союзе (CDU) ежемесячные взносы составляют €8-50, а в Социал-демократической партии (SPD) — €6-300);
🔹частные пожертвования — включают взносы от корпораций, физических лиц и лоббистских групп, при этом ограничений на объем пожертвований от немецких доноров не существует.
Партийные бюджеты и расходы на предвыборную кампанию
Традиционно "старые партии" — SPD и CDU, — являющиеся самыми крупными парламентскими силами, распоряжаются многомиллионными бюджетами для проведения предвыборных кампаний. Хотя в этом электоральном цикле бюджеты и расходы партий пока не раскрыты, известно, что бесспорным лидером является CDU, потративший на нее, по предварительным оценкам, свыше €28 млн.
Также в последние годы наблюдается тенденция к росту объемов и доли пожертвований от крупных частных доноров, что вызывает вопросы о влиянии крупного капитала на политику. Так, в 2024 году крупнейшие партии задекларировали свыше €18,6 млн в виде крупных пожертвований — рекордный показатель для Германии.
Среди главных реципиентов от крупных доноров оказались:
🔹Альянс Сары Вагенкнехт (BSW) — недавно созданная лево-популистская партия получила около €6,4 млн пожертвований, из которых €5,1 млн предоставила супружеская пара бизнесменов Томас Штангер и Лотте Салингре (связаны с компанией MA Lighting Technology GmbH, специализирующейся на производстве осветительного оборудования для концертов).
🔹Христианско-демократический союз (CDU — вследствие разочарования электората в SPD партии удалось привлечь около €5,3 млн от крупных доноров, однако медианная величина пожертвований не превышает €35 тыс. Среди крупнейших доноров CDU — старший партнер инвестиционной компании KKR Йоханнес Хут (€50 тыс.), и банкир Goldman Sachs Кристоф Бранд (€37,5 тыс.).
Иностранные пожертвования
Несмотря на отсутствие ограничений на пожертвования от немецких граждан и корпораций, законодательство Германии запрещает иностранные пожертвования, превышающие €1 тыс., исключение составляют случаи, когда донором является гражданин ЕС.
Примечательно, что в начале февраля 2025 года в прессу просочилась информация о том, что "Альтернатива для Германии" (AfD) получила €2,35 млн (крупнейшее иностранное пожертвование в истории Германии) от Герхарда Динглера, бывшего функционера Партии свободы Австрии (FPÖ).
Пожертвование вызвало волну возмущений среди политических оппонентов. Впоследствии была озвучена версия, что Динглер был лишь посредником в передаче средств, тогда как реальным спонсором якобы был Хеннинг Конле — швейцарский магнат, заработавший состояние в сфере недвижимости.
Казначей AfD Карстен Хюттер заявил, что в случае официального расследования партия готова к полному сотрудничеству с властями, подчеркнув, что сам Динглер заверил AfD в том, что пожертвование было сделано из его личных средств.
По заявлениям AfD, полученные средства были использованы для финансирования агитационной деятельности партии на заключительном этапе предвыборной кампании.
Если факт посредничества Динглера подтвердится, на AfD может быть наложен штраф до €7 млн.
