Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству начал рассмотрение поправок к законопроекту о местном самоуправлении (МСУ). В ходе заседания, прошедшего 23 мая, депутаты обговорили свыше 50 поправок к первой главе законопроекта, содержащей общие положения, пишет газета «Коммерсант».
Изменения, рекомендованные к принятию во втором чтении, по большей части, связаны с определением МСУ и его организацией. Так, изменилось понятие МСУ — теперь оно раскрывается как «форма самоорганизации граждан в целях осуществления народом своей власти для самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения)».
Статья о правовом регулировании местного самоуправления дополнена информацией о возможности дистанционного взаимодействия органов МСУ с иными органами публичной власти.
Муниципальное образование больше не является административно-территориальной единицей, однако границы муниципальных образований и территориальных единиц могут совпадать. В законопроекте зафиксирована возможность объединения городских и муниципальных округов.
Также предлагается ввести норму, согласно которой главы муниципалитетов будут избираться представительным органом МСУ из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией. В изначальной редакции было предусмотрено только три способа избрания: избирателями на прямых выборах, представительным органом из своего состава и депутатами из числа кандидатов, предложенных губернатором.
Согласно другой поправке, в случае недобора голосов врио мэра становится не «должностное лицо МСУ или депутат» муниципального парламента, как ранее, а тот, кого назначит глава региона. Аналогичный порядок предусмотрен и в случае досрочной отставки мэра.
Другая поправка предполагает лишать мандатов муниципальных депутатов, дважды пропустивших заседания в отсутствии уважительной причины.
Всего к законопроекту «Об общих принципах организации МСУ в единой системе публичной власти» после его принятия в первом чтении поступило свыше 700 поправок. Ввиду такого количества комитет решил рассматривать их блоками.
